浙江平湖市坚决打赢农村人居环境整治攻坚战

近年来，浙江平湖市以农村环境全域秀美为抓手，通过创新机制、资源整合、全民参与，全面提升农村人居环境质量，推进新时代美丽乡村建设向更高层次迈进。

通过深入实施污水、垃圾、厕所“三大革命”，明确“三个清零”“六个整治”九大治理标准，平湖市的乡村“美丽文章”越做越精。截至目前，该市农村生活污水农户受益率达92.1%，2016年获评全国农村生活污水治理示范县。建成农村公厕231座，农村无害化卫生厕所普及率达100%。建成农村生活垃圾资源化处理站点14个、日处理能力112.5吨，农村生活垃圾分类处理行政村全覆盖；连续3年获评全省农村生活垃圾分类处理优胜县。

同时，通过将田园风光、农耕文化、人文景观等串珠成链，平湖打造了5条市级美丽乡村风景线，对沿线两侧环境进行重点整治，同步提升沿线道路绿化、景观节点和建筑风貌，营造美丽乡村线性空间。通过完善基础设施、优化公共服务、举办主题活动，促进风景线交通、生态、旅游等复合功能叠加。实施精品村、重点村、整治村的美丽乡村示范梯度创建，形成俞家浜、都家浜、徐家堰等一批精品示范点。截至目前，该市累计建成省级特色精品村15个，3A级景区村庄7个，新时代美丽乡村21个，新时代美丽乡村精品村8个，嘉兴市级“优美庭院”示范村55个。

推行“股份+积分”收益分配模式，将优美庭院、房前屋后长效管护、农村生活垃圾分类等纳入积分制考核。年底，根据股东户当年参与农村社会治理的贡献度，对股东户实行积分激励，解决了美丽乡村长效管理农户缺位的问题。截至目前，平湖市73个行政村全面实施“股份+积分”收益分配模式，通界村“股份+积分”收益分配模式入选中央农村工作领导小组办公室、农业农村部全国八个乡村治理典型案例，也是浙江省唯一入选的案例。

广泛动员党员、退役军人、志愿者深入一线、参与整治，构建多元化整治队伍。如钟埭街道组建“全域环境整治退役军人尖刀连”，通过“流动小红旗”开展地毯式清理；新仓镇通过发挥机关、社区、村组等千名干部的带头作用，调动群众参与的积极性。广陈镇成立志愿服务队，以党建引领，群团联动，共同助力村庄环境整治。林埭镇“红小二”党群干群服务联盟旗下的“红小二”帮帮团主动参与环境整治各项工作。平湖还连续3年在全市实行“股权+积分”收益分配模式的村中开展全域秀美示范村评选，按200元/户标准给予奖励，2019年共评选首批示范村19个，下拨市级资金321万元。深入实施农村环境卫生大清理，按每户300元实行一次性以奖代补，2019年共下拨市级补助660万元。对平湖市级“优美庭院”示范村给予不超过5万元的以奖代补，嘉兴市级示范村给予不超过10万元的以奖代补。

制定出台《平湖市农村环境全域秀美分档管理实施办法》，将全市各村划分为典范村、达标村和治理村三档，由市级部门、“两代表一委员”开展评审，对获得典范村称号的村给予授旗表彰。实行动态管理，每季度对各村开展复评，未达标的村予以摘牌及降级处理。强化资金保障，在300元/户的基础上，按照季度评审结果，分别给予典范村、达标村每户100元、50元的奖补。

由18个市级部门，抽调百余名干部组成8个指导团，分别挂钩联系8个镇、街道实行驻点破难。聚焦农村卫生户厕、农村生活垃圾分类、农村生活污水治理等，实现部门、镇、村、村民小组四级联动。目前，各指导团累计出动1300余人次，累计服务时长超3000小时，收集意见建议300多条，解决问题400余个，加快治理村实现提档升级。