杭州萧山国际机场，蓄势“关键一跃”

杭州萧山国际机场（下称萧山机场）正在为“起飞”蓄势。

面对制造业向高新产业升级过程中凸显的高频次、小体积物流需求，面对国内消费扩容提质带来的航空货运和快递发展的庞大需求，萧山机场发力航空货运，对标美国货运量第一的孟菲斯机场，旨在打造全球航空货运标杆。

在地面和空中“两张网”中找短板

位于美国田纳西州的孟菲斯，处于美国国内航线网络的中心、著名的俄亥俄快递中枢带上。上世纪70年代前，这里最醒目的标签是全美最大的棉花现货市场，直到1973年，联邦快递（FedEx）将其总部搬迁至此，并在此建设超级转运中心。

此后，以机场为核心的多联式货运体系、完善的货运设施和货运管理模式让孟菲斯机场逐步成为全球一流的航空物流中心。2019年，孟菲斯机场货运吞吐量达432万吨，是全美货运量第一、全球第二的机场。

今年，萧山机场的表现同样不俗。统计数据显示，其前三季度货运量达56.4万吨，同比增长15.1%，增幅居国内十大机场之首。其中国际货运量达6.74万吨，同比增长55.6%。今年，萧山机场新增至曼谷、克拉克、胡志明市、马德里、新加坡、东京等7条定期国际全货机航线，航线网络进一步完善，目前运营的国际及地区全货机航线已达15条。

尽管势头很好，但相比孟菲斯机场，差距仍然很大。2019年，萧山机场累计完成货邮吞吐量69万吨，孟菲斯机场货运吞吐量则达432万吨。“萧山机场对标全球第二大货运枢纽孟菲斯机场，在空港规模及配套设施、货物吞吐量等方面存在较大差距，但在产业发展、产城融合方面独具特色。”省商务研究院相关负责人说。

在规模设施方面，萧山机场规模较大、设施齐全，但机场货运保障能力仍有待提高，货运专用设施建设有待加强。萧山机场占地10平方公里，拥有3座航站楼、两条跑道，其中货机停机坪5.2万平方米。孟菲斯机场占地16平方公里，拥有4条跑道、3个航站区以及多个货物中心。机场北部的联邦快递货运基地还有一条长约3000米的东西向货机专用跑道，跑道北侧有70万平方米的货机坪和160多个货机位。对比孟菲斯机场，萧山机场在货运专用设施建设和客货分离方面仍需进一步加强。

同时，萧山机场在引进货运航司、货代物流企业等货运主体上也存在短板。据了解，当前，萧山机场国际化的规模货代物流企业较少，危险品检测、航空打板服务等国际货运的特殊保障机构也几乎是空白。

此外，对比美国中南部最大的多式联运枢纽孟菲斯，萧山机场缺乏配套的集疏运体系，物流运输方式较为单一。

“要打造孟菲斯这样的枢纽，必须拥有地面和空中‘两张网’。目前，萧山机场在这方面依然存在短板。”杭州萧山国际机场物流公司副总经理张荣介绍，在地面上，萧山机场周边公路快速集散网不通畅，周边仅一条机场快速路；在空铁转运方面，即便将引进高铁线路，但高铁站台多为客运设计，仍存在货运设施设备不足等问题。在空中，萧山机场的国内货运量仅次于北上广深，可国际货运量仅居全国第九。“全国十大机场整体国际化率为37.8%，而我们只有14%左右，九成左右的浙江空运出口货物外流至其他口岸。”张荣说。

做强货源地优势，打造优质航空物流生态圈

或许有人会问，萧山机场不在中国版图的地理中心，对标孟菲斯有潜力吗？

尽管相较于郑州、鄂州等航空货运发展较好的中部城市，杭州的地理位置确实有点偏，可论货源地，杭州则处于C位。

这里是电商之都和全国首个跨境电商综试区所在地，天猫、网易等电商平台和菜鸟、“四通一达”等物流平台均萌发于浙江，且杭州周边布满了生产制造基地，这里既是购买地也是货源地。据了解，萧山机场的邮件、快件、跨境电商货量占国际总货量的比重，已经从去年的42.1%上升到了46.5%，未来预计将达到50%以上。以这3类货运为特色，辐射全国的电商物流和辐射全球的跨境电商物流是萧山机场最大的底气。

“当前，萧山机场正在系统打造优质航空物流生态圈。”张荣说。就在12月17日，新成立的浙江机场物流发展工作专班召开了首次工作会议，聚焦基础保障能力、航线网络覆盖、通畅口岸环境、中转服务能力、信息化建设和区港联动发展等六大方面，系统梳理了萧山机场的追赶线路图。

近期，萧山机场有一个大动作：国内第一个“多层结构+智能化”的机场货站——杭州萧山国际机场国际货站即将开建。该项目总投资241057.38万元，将大量使用自动化和信息化的集装货物处理系统和散货处理系统，可有效提升航空货物操作效率，提高杭州机场航空物流服务能力。预计到2035年，项目的年货邮吞吐量将达到60万吨，可有效提升萧山机场货运发展综合实力及区域航空枢纽地位。

为了提升中转服务保障能力，一方面，萧山机场把目光投向全省，推进异地货站网络建设。萧山机场于去年9月在义乌机场设立首个异地货站；今年1月首个城市货站在杭州（下沙）综保区挂牌成立后，10月14日，萧山机场与宁波机场又正式互为异地货站，今后杭州、宁波两地机场将为当地企业及货主提供异地货物交运和提取服务。另一方面，萧山机场在不断拓展空空中转业务的同时，努力打造地面卡车航班网、推广空地中转联运业务。

浙江自贸试验区的扩区也为杭州空港带来了跨越式发展的可能性。“浙江自贸试验区杭州片区囊括空港部分，意味着我们可以加快复制推广全国自贸试验区的各项改革试点经验，为入驻的货运主体提供更多的扶持政策，同时探索基于自身需求的模式创新、制度创新。”张荣介绍。

当前，萧山机场仅拥有进境植物种苗、冰鲜水产品、食用水生动物及水果以及药品等5个口岸资质，作为跨境电商集聚地，却尚不具备进口直购模式（9610进口功能）以及保税备货模式（1210进出口功能）等资质，与郑州、深圳等地存在不小的差距。记者了解到，当前，萧山正全力推进杭州保税物流中心（B型）申报空港综合保税区，在自贸试验区、综合保税区等各类开放平台的叠加之下，这里的口岸环境和国际货运前景将迎来质的飞跃。