温州：三大行动严格管控 提升近岸海域水质

日前，温州市印发《温州市近岸海域水污染防治攻坚三年行动计划》（以下简称“行动计划”）为2020—2022年全市近岸海域水污染防治定下总目标：三年内全市近岸海域水质优良率比近三年均值提升3个百分点以上。

昨日（1月2日），记者从温州市生态环境局了解到，此次《行动计划》主攻方向是“减氮减磷、生态扩容”，主要战场是沿岸和湾区，主要任务为“入海河流氮磷减排”“排海污染源规范整治”“沿岸生态修复扩容”三大行动。

入海河流氮磷减排

据统计，截至去年上半年，“十三五”期间全市一、二类海水面积占监测海域总面积的59%，四类、劣四类海水面积占比为30.69%；瓯江、飞云江、鳌江等三条江每年携带入海的化学需氧量近100万吨。

从全省情况来看，“十三五”期间全市近岸海域水质历年均居全省第一。但值得注意的是，全市近岸海域水质与全国平均水平有较大差距，呈现水质状况波动大，无机氮和活性磷酸盐时有超标，乐清湾富营养化等特点，是污染防治攻坚的重要内容。

在《行动计划》中，“减氮减磷”是重中之重。三年内，全市将围绕“一个断面三个源”推进治理，严格控制生活源、工业源、农业源污染物排放，加强入海河流总氮、总磷控制。完善断面控制措施，分级制订实施入海河流（溪闸）控制计划，逐步建立入海河流总氮总磷监控体系；加快污水收集管网建设和雨污分流改造，到2022年力争全面建成“污水零直排区”；严格环境准入门槛，加强清洁生产改造，提升涉海危险化学品、油品等污染风险的应急处置能力；到2022年化肥用量比2018年下降5%，加大农村生活污水治理力度等。

排海污染源规范整治

根据《行动计划》，三年内，全市将依托整治提升入海排污口、推进海水养殖绿色发展、加强船舶港口污染控制，逐步补齐海上治理短板。

全面整治提升入海排污口，排查沿岸入海排放源，坚持“一口一策”治理，健全完善入海排放监管体系，推动海上监测与陆上巡查、执法联动，定期公布入海排污口达标信息，接受社会监督；全市推进海水养殖绿色发展，落实县域养殖水域滩涂规划，实施渔业健康养殖示范，减少滩涂养殖和传统网箱；全链条加强船舶港口污染控制，推动船舶加装船载收集装置或处理装置，推进港口码头船舶污染物接收处置设施建设，开展美丽渔港建设行动。

沿岸生态修复扩容

《行动计划》显示，三年内，全市将围绕“生态空间、生态系统和生物资源”落实保护措施。强化近岸海域空间管控，坚持生态优先安排用海活动，严格落实国家围填海管控政策，实施最严格的管控，严守海洋生态保护红线；滨海湿地和典型生态系统保护，加强海岸线保护与整治修复，建设沿岸生态缓冲带；海洋生物资源养护，深入实施浙江渔场修复振兴行动，严格控制海洋捕捞强度，加快捕捞产能淘汰退出，努力推进海洋牧场建设。