把握好教育惩戒的尺度与温度

在前期广泛调研、公开征求意见的基础上，近日，教育部制定颁布《中小学教育惩戒规则（试行）》。《规则》指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。《规则》将于今年3月1日起实施。

千呼万唤之下，教育惩戒权终于落地了。《规则》第一次以部门规章的形式对教育惩戒作出规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求等，旨在把教育惩戒纳入法治轨道，这在新中国教育史上具有里程碑意义。

近年来，教育惩戒的必要性和重要性已形成社会共识，具体如何实施才是最大问题。现实中，有些老师不敢甚至不想实施惩戒，对犯错学生听之任之；有些老师则延续“暴力教育”思维，对犯错学生动辄辱骂甚至殴打。《规则》不回避热点、难点、痛点，细分了教育惩戒的类别，明确了各类惩戒的具体措施，使教育惩戒有法可依且具备可操作性。比如，一般教育惩戒中包含“一节课堂教学时间内的教室内站立”，严重教育惩戒中包含“给予不超过一周的停课或者停学”，说明罚站、停课、停学等均被列为惩戒手段。

无规矩不成方圆，但执行规矩不能任性。《规则》明确禁止了7类不当教育行为，为教育惩戒划出了红线和边界，以避免教育惩戒异化为体罚。教育是一门爱的艺术，实施教育惩戒的目的是“教育”而非“惩戒”，这就要求各地各校在实施过程中，既要把握好尺度、分寸，还要体现和提升教育的温度、情怀。同时，教育惩戒的实施，离不开家长和社会的理解、支持，切不可动辄向学校和教师“兴师问罪”。

实施教育惩戒

先要清理奇葩校规

教育部政策法规司有关负责人表示，学校的校规校纪不得自行增加超越《中小学教育惩戒规则（试行）》的规定，实施教育惩戒要防止出现各种奇葩校规。

近年来，奇葩校规层出不穷，没有最奇葩，只有更奇葩。譬如有学校规定学生不能看湖南卫视，有学校规定学生冲凉时必须穿上内裤，有学校规定学生长胖1斤罚款50元。重庆涪陵区龙桥中学规定，学生凳子破了要由自己维修，否则就要站着上课，一个叫雷晶的女生因为修不好，竟然站了一周。这还不算最“雷”的，北京平谷区金海湖镇某小学出台的规定，那才叫“雷”呢——当众放屁，罚款5元。

眼看《规则》就要实施了，笔者首先想到的是这些五花八门的奇葩校规。实践中具体怎样进行教育惩戒，校规校纪无疑是一条条红线，其重要性不言而喻。哪个学生应当接受惩戒，惩戒的尺度如何，是一般惩戒还是较重惩戒，都要根据校规来定。这就是说，如果校规合理合法，就能保证《规则》顺利实施，否则，就可能将教育惩戒异化为体罚或变相体罚，做出损害学生权益的事情。

所以，当务之急是对各地各校的校纪校规做一番全面清理，清除奇葩校规，然后对照《规则》制定相应的校规。一是不能越权，不得自行增加超越《规则》的规定；二是可量化，即校规必须具体、明晰、可操作；三是程序要合法，新校规不能由学校单方面制定，而应广泛征求教师、学生、家长以及法律工作者的意见，以便凝聚共识，让校规校纪合理、合法、合规。