温州瑞安健全联动协同机制下沉政务服务事项559项

　　“走几分钟路，就能把养老保险办好，方便！”1月5日，在温州瑞安市马屿镇马北村便民服务中心内，村民黄素办理了城乡居民基本养老保险参保登记。便捷服务的背后，是瑞安实现市、乡镇（街道）、村（社区）三级视频连线政务联动，将559项政务服务事项下沉到村（社区）办理，让百姓办事不出村。

　　原先，办理城乡居民基本养老保险参保登记需要本人到村（社区）领取登记表并盖章，再携带相关证件到市政务服务中心的人社、税务窗口办理、补缴。“从前要跑上大半天，现在坐上几分钟就能办好。”黄素说。当天，黄素通过村级代办员向三级视频连线政务平台递交了自己的申请材料，并在代办员的指导下通过手机支付完成了保费补缴。没过几分钟，她便办结了参保登记。

　　一直以来，乡镇（街道）与部门之间职责边界模糊，导致基层服务“势单力薄”。为了打破条线壁垒，充实基层服务力量，瑞安着力健全跨层级、跨部门联动协同机制，构建“县乡权责重构”的“整体智治”新模式。对此，瑞安全面梳理77个部门5457项权力事项，明确责任分界点和衔接点，厘清乡镇（街道）属地责任管理清单72项、权力清单140项，推动工作重心下移、人员力量下沉、资源保障下倾。截至目前，该市下沉政务服务事项559项，较改革前增加381项。

　　为了让企业、群众和基层能够就近、实时享受服务，瑞安多措力推基层服务“再下沉”。依托“浙政钉”系统开发三级视频连线政务平台，建立村、镇、市三级代办员队伍……“群众只需在村（社区）申请业务办理，通过视频连线、材料内部流转的方式，对接镇街、市级政务服务中心完成业务办理。”马屿镇政务服务中心主任夏婉雅告诉记者，如今，村民到村（社区）申请业务办理后，由村级代办员登录三级视频连线政务平台，发起代办申请、上传材料，再推送至镇级平台。镇级系统派单人员收到通知后，根据信息派单给相应的窗口，窗口人员会立即与村级代办员视频连线进行办理。

　　目前，瑞安已在马北村、江浦村等5个村（社区）开展三级视频连线政务平台试点，城乡居民基本养老保险参保登记、城乡居民基本养老保险待遇核准支付（退休）等事项可在村（社区）咨询代办，推进政务服务向村（社区）延伸，打造便民服务“15分钟办事圈”。（张亦盈、夏盈瑜）