杭州财政打造数“智”样板

　　近日，杭州市财政局又一次捧回了由中国政府采购报和中国政府采购新闻网联合组织评选的中国政府采购奖——“年度创新奖”。

　　据悉，这是杭州市财政局第九次蝉联该奖项，这不仅是杭州财政收支、应用的方式方法获得认可，更是为杭州优化营商环境添上一抹重彩。

　　2020年，市财政局采取了优营商、重服务、强管理、提质效等一系列创新举措，全面迭代智慧采购管理模式，彰显了创新担当，体现了“数智”杭州。为了“管好账”，全财政系统围绕“数字赋能财政”核心进行技术、体系化和规范化创新。

　　杭州市财政局抓住财政数字化转型机遇期，杭州在成为首个政府采购审核审批“零跑”城市后，以抗疫为契机，全面推进政府采购全流程电子化领跑全省。

　　例如，杭州财政打造的“杭州财政办事E平台”，把原先7大业务系统整合到一个平台，对各业务系统的基础数据进行清洗归集，将一万多个操作用户整合为1000多个。通过身份证进行实名认证，单位经办人使用身份证或手机号码即可“一站登录、一次录入”。将办事事项及指南按目录呈现在平台上，实现单位办理财政事项“一网通办、一次办成”。

　　在政府采购投标过程中，取消所有线下环节和纸质材料，实现“一次也不跑”，通过信息共享化、文件无纸化、环节标准化和全程零接触，大幅提高采购效率，降低采购成本，实现智慧采购“一件事”迭代升级。

　　同时，不断深化“互联网+政府采购”思维，改进监管模式，杭州有数字治理城市的技术和先发优势，市财政局发挥该项优势，通过监管平台和“政采云”一条主线，实现贯穿全员全流程的在线监管。推行供应商履约验收机制，从意向公开、计划编报、信息发布、开标评标到履约验收，各项记录能查到来源去向，监督留痕、责任可究，构建全方位、全覆盖、全过程的政府采购闭环监管体系。

　　此外，杭州市财政局率先制定和推广政府采购正面清单和负面清单“双清单”，落实政府采购领域各项惠民惠企政策，保障政府采购当事人合法权益。率先试点采购意向公开工作，首创代理机构综合信用评价机制，创新全流程履约管理模式。

　　政府采购投评标全流程规范高效，中标公告与专家评分同步公开，进一步推动建立集采购意向、评审分数、代理信用、验收结果于一体的“四公开”诚信体系，持续畅通政府采购生态良性循环。