杭州居住证积分落户政策迎来新变化

　　杭州积分落户政策又有新进展！日前，记者从杭州市发改委获悉，为完善和创新流动人口服务管理，新修订的《杭州市居住证积分管理办法》（以下简称新《办法》）正式出台，修订后的新《办法》将于今年6月1日起正式实施。

　　为进一步深化户籍制度改革，促进农业转移人口有序市民化，紧紧围绕推动1亿非户籍人口在城市落户目标，杭州市自2018年3月1日起正式实施居住证积分落户制度以来，积分落户政策为流动人口融入杭州、落户杭州打开了一条新通道。

　　“此次对杭州居住证积分落户政策修订完善，旨在调整完善积分指标体系，重点解决进城时间长、就业能力强等人员落户问题，不断提高居住证含金量。”市发改委相关负责人说。

　　优化多个积分指标体系

　　提高“就业及参加社保”等指标最高分值

　　完善积分落户制度、科学合理设置分值，有助于提升杭州人口服务管理水平和城市精细化管理能力。

　　根据新《办法》，杭州优化了积分指标体系，“就业及参加社保”“住所及居住年限”指标最高分值分别由75分、45分提高到120分、100分，在积分分值设置上向居住和缴纳社保年限长的普通劳动者倾斜。

　　近年来，杭州营商环境建设一直走在全国前列，全市在要素资源保障、市场环境及创新环境优化等方面受到了民营企业的高度认可。为了强化招商引资贡献，此次政策调整也做了充分考虑。比如，新《办法》将“投资纳税”指标中“来杭投资企业”最高分值由10分增加至80分。

　　据市发改委相关负责人介绍，为了积极引导申请人为杭州、为社会多做贡献，新《办法》还将“社会服务”指标中“无偿献血、志愿服务”具体指标的最高分值由10分增加至20分。

　　积分受理时间调整到11月

　　更好保障申请人子女入学报名

　　此次政策修订还有一个重要的变化就是积分受理时间，由每年的3月1日至31日调整为11月1日至30日。

　　为何有这样的调整？原来，此前每年3月积分受理后，经政府部门核实等流程，准落户名单约在7月至8月向社会公布，而杭州市教育局规定的入学报名截止时间为6月底，这造成当年申请人的子女入学报名在时间衔接上有错位。

　　为实现落户办理时间与杭州市教育局入学报名时间无缝对接，此次修订将积分受理时间进行了调整。11月积分受理后，政府部门开始审核，加上公示时间，符合落户条件的人员次年上半年就可以办理落户，不会影响到子女入学报名。

　　值得一提的是，因新老政策衔接，确保政策的连续稳定，2021年杭州将会有两次积分受理，分别是3月和11月。3月积分落户受理，按原《办法》和《细则》组织实施，保障下半年有子女入学需求的申请人利益；11月积分落户受理，按新《办法》和《细则》组织实施，保障次年有子女入学需求的申请人利益。自此，每年积分落户申请时间调整至下半年。

　　精准对接群众需求

　　推动户籍制度和城市发展良性互动

　　城市的核心是人，城市的发展离不开人。近年来，在政策设计和实践探索中，杭州因地制宜做好改革，以更科学的谋划推动户籍制度和城市发展良性互动。

　　新《办法》中，杭州将落户、入学、免费体检等公共服务和权益通过积分管理方式予以明确、固化，不断提高居住证含金量。

　　在强化未成年人权利方面，原《办法》里，未成年人积分分值比较低。新《办法》最大程度考虑到了未成年人权益，除允许未满16周岁的未成年持证人本人可参与积分外，还新增了“未满16周岁的未成年持证人，可以按其持有效《居住证》的父亲或母亲（其他法定监护人）积分，依规定享受相应的公共服务和权益”。

　　近年来，杭州积极优化和完善落户政策，城市化进程不断加快。来自市发改委的数据显示，积分落户政策实施3年来，已有3.3万余人通过居住证积分落户杭州。从2018年到2020年，积分落户的“准落户分值”保持稳中有降、相对稳定：2018年为130分（含）及以上，2019年为125分（含）及以上，2020年为120分（含）及以上。