“两考一答”的时代使命

　　2005年8月，时任浙江省委书记习近平同志在德清县下访接待群众时，创造性地提出“来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案”的“两考一答”，充分彰显了习近平总书记始终把人民放在心中最高位置，“我将无我、不负人民”的深厚情怀，深刻阐释了信访举报工作必须坚持人民立场的政治定位、价值追求和理念思路。

　　新时代“赶考”路上，信访举报工作要全面贯彻落实“两考一答”，深刻把握其内在的政治逻辑、历史逻辑和实践逻辑，科学回答“谁出题、谁答题”“考什么、怎么考”“怎么评、谁来评”的问题，始终做到“三个坚持”。

　　一要始终坚持人民至上，全力保障人民当家作主的地位。从政治逻辑看，中国共产党是马克思主义执政党，为人民服务是党的根本宗旨，一切为了群众、一切依靠群众是党开展一切政治工作的逻辑起点和落脚点。“两考一答”充分体现马克思主义政党的群众观，要求纪检监察机关深刻把握信访举报工作的政治性，强化宗旨意识、提高政治能力，善于从政治上审视问题，从群众角度看待问题，始终做到群众利益在哪里，信访举报受理办理工作就跟进到哪里。近年来，浙江秉持以人民为中心的政治立场，进一步畅通“信、访、网、电”各渠道，以信访实际工作成效回答了“我是谁、依靠谁、为了谁”的历史命题。

　　二要始终坚持问题导向，着力解决群众身边的腐败问题。从历史逻辑看，问题就是时代的口号，只有科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，才能在历史发展潮流中赢得主动、获得胜利。“两考一答”充分尊重人民创造历史的主体作用，高度重视群众反应强烈的突出问题，要求纪检监察机关发挥好信访举报“主渠道”“晴雨表”“连心桥”作用，深挖彻查侵害群众利益的腐败和不正之风问题，切实做到听民声、护民利、解民忧。近年来，浙江坚持问题导向，推进“思想观念清障、初信初访清零、重复信访清淤”活动，努力使每一件信访举报反映的问题得到精准受理、高效办理、靶向治理。

　　三要始终坚持提质增效，努力增强群众的幸福感、获得感。从实践逻辑看，得民心者得天下，我们党之所以能取得一系列伟大的历史性成就，根本就在于坚持群众路线。“两考一答”深刻指出信访举报工作本质上是群众工作，是密切联系群众、服务群众的重要途径，要求纪检监察机关把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为根本的评判依据，真正让群众感受到举报有人查、身边事有人管、疾苦有人帮。近年来，浙江以提质增效为目标，持续整治信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义，切实保障群众话有地方说、理有地方讲、事有地方办，有效提高信访工作质效和群众认同感、满意度。

　　（作者为浙江省纪委省监委信访室主任）