嘉兴率先实现“基本无违建县（市、区）”全覆盖

日前浙江省第四批“无违建县（市、区）”、第五批“基本无违建县（市、区）”名单出炉，嘉兴南湖区、桐乡市、嘉兴港区上榜，至此，嘉兴9个创建主体全部成为“基本无违建县（市、区）”，在浙江率先实现了“基本无违建县（市、区）”全覆盖。

这是一张“三拆一拆”的高分报表，也是一次艰苦卓绝的历程。

发端于2013年初的“三改一拆”行动，嘉兴以大拆大整破除“劣币驱逐良币”的恶性循环，倒逼转型升级，以大破大立加快腾笼换鸟凤凰涅槃、重塑经济结构，以大建大治促进生态修复、扮靓美丽乡村，为城市能级提升清除障碍，为高质量发展腾出宝贵空间，为美丽宜居环境营造创造条件，更为长三角生态绿色一体化发展奠定了坚实基础。

新增违法建筑“零容忍”

高层住宅楼环绕中的别墅排屋区往往是违法建筑存在的“隐蔽地”。2019年以来，桐乡以铁腕手段，对香格里拉、西郊庄园、巴黎都市等小区内的违法建筑按规定进行集中拆除整治。多次集中拆违行动在桐乡形成了“违建必究”的态势，起到了一定的震慑作用，不少小区户主开始自行拆除。

新增违法建筑“零容忍”在嘉兴已成常态。去年以来，因受疫情影响，嘉兴“三改一拆”工作明确了抓好重点类型存量违建处置和严控新增违建两条主线。

在存量违建处置方面，全市上下抓好存在严重消防安全隐患、年久失修影响安全使用、生态环保问题突出等重点类型违建处置。海宁市部署开展“全域整治、全面发展”行动，市主要领导亲自挂帅，分管领导分片包干，突出问题导向，对工业园区、低散乱集聚区企业消防通道、厂房内部擅自夹层等典型违建开展集中攻坚整治，目前已累计拆除违建30.19万平方米。

在控新方面，坚持“露头就打”，对新增违建零容忍。市级层面，嘉兴坚持每月暗访巡查，对发现的36处违建跟踪督办，确保处置到位。各县（市、区）不断健全完善防违控违平台，认真开展两违巡查。秀洲区依托“防违控违指挥平台”，进一步强化了新增违建的实时管控，并在区、镇、村、组四级网格化管理强力联动下，确保新违发生零增长；桐乡利用该平台，仅去年就累计开展即查即拆404起，拆除新增违法面积3.16万平方米；海盐县推出“执法进小区”专项行动，对全县住宅小区占用地下停车位乱搭建现象进行集中整治，累计拆除72处。

拆改并举建设美丽乡村

面对“拆后怎么建、腾出的空间怎么利用”这道考题，嘉兴以拆改“加减法”完美作答。

“桃源景色醉人间，渔歌唱晚乐无边。”走在嘉善县姚庄镇的村落和田间，一条桃源渔歌风景线将诗句里所描绘的美好生活变成现实。

该风景线与上海、江苏交界，主线全长16.11公里，自北向南，串起横港村、北鹤村等多个美丽乡村精品村，形成了一条可观、可游、可赏、可居，展现嘉善北部“诗画田园、鱼果争鲜”乡村景观的美丽乡村风景线。

此前，在这条风景线上原本河道两岸“低散乱”企业违建遍布，为此，嘉善县先做“减法”，依托“三改一拆”、全域土地整治等盘出发展空间，实现涅槃重生，累计拆除红旗塘北岸“低散乱”企业违法建筑面积11.36万平方米，腾出土地约130亩。随后，嘉善做好“加法”，加快推进拆后利用，借助民生工程、产业植入、文化挖掘，让拆后土地焕新颜，成功打造红旗塘滨水景观带，联起北鹤和横港两个美丽乡村。

拆改并举的加减法让“无违建”创建的红利不断在嘉兴显现。

这几天，海盐县沈荡镇宋坡桥东侧的文化中心正在进行内部装修，即将向全镇百姓开放。这个原本遍布老旧厂房，存在大量违法建筑的工业区，通过“三改一拆”摇身一变，成了拥有1000多平方米文化礼堂、文化咖吧、智慧书房等多功能文化中心，并与一侧的沈荡老街遥相呼应，不仅让沈荡的居民茶余饭后有了休闲娱乐的地方，更成为海盐一处新的“网红”打卡点。

“去年我们镇对宋坡桥东侧区块内的腾飞机械、沈荡机械厂等老旧企业开展收储工作，并对区内的违法建筑进行拆除，腾出土地面积3.8万平方米。”海盐县“三改一拆”办相关负责人表示，该区块的改造，不仅为该镇改出了美丽的环境，也为沈荡古镇建设拉开了序幕。

“脏乱差”的桥下空间变身休闲活动场地、私搭乱建的棚屋厂房拆除后拓宽道路、住宅小区内违建拆除后恢复绿化……近年来，嘉兴不断提升拆改质量和拆后土地利用效率，实现了产业优化升级、民生福祉提升、环境持续改善。

创新举措确保工作实效

近年来，嘉兴“三改一拆”工作不断步入深水区，如何更高效地推进工作？“8年来，嘉兴始终将‘三改一拆’作为市委、市政府重要的中心工作来抓，结合各地实际情况，研究制定个性化考核细则，督促抓好重点工作落实。”市“三改一拆”办相关负责人告诉记者，在考核指挥棒的统一指挥下，全市各地不断创新工作思路和举措，探索好的经验做法，推动“三改一拆”各项工作落地见效。

秀洲区去年印发了“三改一拆”行动考核办法，积极创新奖励机制，一方面对评定为一等奖的主体，提请全区三级干部大会进行表彰，另一方面对评定为一等奖的主体奖励土地指标25亩，二等奖的主体奖励土地指标10亩，更好地推动了各主体的工作积极性。

桐乡市对下辖各镇（街道）“三改一拆”工作实行每月工作进度媒体公开排名，连续三月排名末位的要上该市政府常务会议进行约谈，从而形成了比学赶超的工作氛围。

“下一步，全市‘三改一拆’工作将强化数字赋能、精密智控，进一步提升防违控违治违的能力和水平，为忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’中最精彩板块，争创社会主义现代化先行地作出新的贡献。”市“三改一拆”办相关负责人表示。