温州龙湾：坚持创新驱动 崛起城市之东

面对突如其来的疫情，面对改革攻坚和突破升级进程中的种种困难，去年，温州龙湾迎难而上、爬坡过坎、行稳致远，脉动依然强劲，成绩依然亮眼。

作为“温州的东大门”和重要交通枢纽，去年龙湾全力以赴打好疫情防控阻击战，以必胜信念展开绝地反击、以工作主动赢得防控主动。通过精准落实“硬核隔离+精密智控”机制，创新实行“大数据+卫健+疾控+公安+基层”等管控办法，用29天实现本地每日新增确诊病例归零，46天实现本地确诊病例清零。高质量完成8个临时航班处置和1186名境外人员集中隔离留观任务，坚决守牢“东大门”。

疫情之下，生产暂时停摆，但助企、助力经济复苏的脚步却始终未停。“三服务”“两万两千”活动，助企服务员的身影不是在企业现场，就是在去企业的路上、部门协调的现场，一年来累计帮助企业解决问题1280个，化解率99.92%。企业的心声有人聆听，再加上“降本、输血、纾困、强链”这组组合拳，龙湾市场信心逐季回升。

寒冬终究会过去，春暖终究会来临。龙湾作为自创区核心区和国家高新区、浙南科技城所在地，创新驱动是永恒的主题。保持战略定力和创造性张力，坚定不移走好创新发展“华山一条路”。不仅高站位构建“一区一廊一城一会一室”创新格局，同时稳步推进自创区“八大攻坚”、高新区进等升位、环大罗山科创走廊“三大会战”，浙南科技城核心区辨识度和形象明显提升。国科大温州研究院建成投用；“中国眼谷”中央孵化园正式开园；科思技术（温州）研究院、光子集成创新研究院签约落地；北斗产业基地落地16个项目……高能级平台建设捷报频传。

矗立于城市东部的龙湾正在加速崛起。去年，龙湾“精建精美”“大干交通”，率全省之先创新谋划建设“未来城区”，省级未来社区试点数量居全市第一。启动温州东部新城概念性规划及城市设计，全市首创重点片区“色彩规划”和“建设工地全生命周期监管平台”，城中村改造和工业企业征收顺利开展，安置房建设、老旧小区改造全面提速。建成330国道龙湾永中段、环山北路龙湾段、建中南街等道路，建成停车位7768个。高标准打好污染防治攻坚战，大力推进“无废城市”、污水零直排区建设，污水管网整治全面推进，城区生活垃圾分类覆盖率达90%以上。启动建设环大罗山乡村振兴示范带，持续加大全域环境综合整治力度。深入实施“品质教育·学在龙湾”发展战略，新开工学校5所、建成6所、投用4所，中小学教育教学成绩在全市名列前茅，高考成绩进入全省前列……雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在“十四五”开局之年，龙湾将在前行中汲取能量，形成上下齐心、同向发力的良好局面。

开局“十四五”：倾力打造“一区五城” 继续书写时代篇章

“十三五”期间，龙湾大力推进经济转型升级、改革开放深化、城市能级提升、民生福祉增进、基层治理创新、生态环境保护等重点工作，有效克服了新冠肺炎疫情突发影响等重大挑战，有力确保了经济社会平稳健康发展，“十三五”规划纲要提出的发展目标和主要任务顺利完成。

“十四五”已经开局，龙湾正处在新旧动能转换的提速期、新发展格局构建的窗口期、城市全新蝶变的关键期、改革系统集成的深化期、区域现代治理的迭代期。未来，龙湾将深入实施“五个中心”战略目标，加快建设“未来城区”，全力打造浙南科创新城、温州产业新城、东部枢纽新城、国际开放新城、滨海幸福新城，全面打响“新中心·大未来”城区品牌，争创社会主义现代化先行区。

龙湾作为温州改革开放的“窗口”，争创社会主义现代化先行区，既是战略考量，也是使命所系。“十四五”期间，龙湾将继续保持创新活力、创造张力、改革动力，并具体落实到个八“走在前”上，让变化实实在在晒在大家眼前：要在创新驱动上走在前，“一区一廊一城一会一室”创新格局全面形成，成为温州名副其实的创新策源地；要在都市构建上走在前，不断提升城区能级，建设功能完备、品位现代、全域未来的东部核心区；要在产业发展上走在前，建成具有全国影响力的先进制造业基地，打造东部最具活力的新兴增长极；要在改革开放上走在前，以数字化引领、撬动、赋能现代化，打造更有国际范、包容性的开放龙湾；要在文化引领上走在前，打造一批具有中国气质、瓯越风格、龙湾特色的文化地标和文化品牌，文化软实力和竞争力显著增强；要在美丽建设上走在前，全景展示绿水青山、绿色发展、和谐共生的“五美”新龙湾；要在幸福建设上走在前，建设共建共享、自强奋进、温暖包容的幸福家园，促进人的全面进步和社会全面进步；要在区域治理上走在前，实现从“事”向“制”“治”“智”转变，努力成为全国区域治理现代化示范城区。

坚持一张蓝图绘到底，作为建设“五个中心”的延续，“十四五”时期，龙湾将全力打造“五个新城”。每个“新城”不仅有明确的“最”定位，更有清晰的实现路径。打造浙南科创新城是最大动力，要充分利用创新平台叠加、创新要素集聚、政策先行先试的优势，全力释放平台、政策红利，形成乘数效应，以创新带动产业现代化，让创新成为现代化建设的第一动力。打造温州产业新城是最优支撑，要坚持改造旧动能和培育新动能并举，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快构建产业集群新优势，形成温州最具活力的新兴增长极。打造东部枢纽新城是最实基础，要充分利用海陆空交通便捷的区位优势，坚持“大干交通、干大交通、干快交通”，加快构建多元立体、互联互通、安全便捷、绿色智能的综合交通运输体系，以“交通圈”激活“经济圈”，带动“都市圈”。打造国际开放新城是最广延伸，要以国际视野推动重点领域和关键环节改革，更大手笔构建全方位开放新格局，更好融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全力建设“国际友好型城区”。打造滨海幸福新城是最美内涵，要聚焦未来教育、东部康养中心、文化高地、体育现代化区、山海旅游等品牌，高水平推进社会治理现代化区创建，打造宜居宜业宜游新样板，成为最具幸福感的滨海新城。

从宜创宜业，到宜居宜学，从中心区到状蒲板块，龙湾都市的气息越来越浓，人气也越来越旺。“十四五”期间，来自城市发展的惊喜，尤其是“未来城区”的建设，将成为龙湾打响“新中心·大未来”城区品牌的重头戏。“未来城区”体现了产城人相融合、科技文化生态相融通的现代化，是城市现代化的高级形态。在加快建设未来城区建设进程中，龙湾将凭借挖掘高端新兴产业发展潜力、保持未来社区建设先行优势，推进城市人本化发展、智慧化发展、生态化发展，使其成为现代化建设的主路径。同时，在全区“精建精美”中也将引入未来社区的理念，建设以弹性适应、智慧互联、活力创新、安全韧性、人文魅力为主要内涵，以点及面打造未来之城。

2021年，龙湾将在创新首位、实体经济、提质增效、精建精美、数字赋能、民生发展、整体智治等七方面重点发力，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

展望“十四五”

1、到2025年，全区地区生产总值达到1000亿元，一般公共预算收入超过100亿元，人均GDP达到高收入经济体水平，GDP保持全省前30强并争取逐年前移，区本级实现地区生产总值年均增长7%，地区生产总值争取突破650亿元。

2、到2025年，全社会R&D占比达到4.0%左右，数字经济核心产业增加值达到100亿元左右。

3、到2025年，城区生活垃圾分类处理率达到92%，全区空气质量优良天数比率稳步提升。

4、到2025年，城乡居民收入比缩小到1.55左右。

5、到2025年，文化及相关产业增加值达到26亿元。