金华市区出台城中村改造实施办法

记者昨日（2月23日）从金华市建设局获悉，新修订的《金华市区城中村改造实施办法》将于3月20日正式实施，以进一步规范城中村改造规划、建设和管理，改善居住环境，提升城市品质。

修订完善后的实施办法，明确了城中村改造范围的界定标准、责任主体、计划编制、安置用房供地方式、产业发展用地货币安置、安置房款结算、鼓励安置房货币化回购安置，为今后的城中村改造实施提供了根本遵循。

严格界定村居改造范围

哪些算是城中村，什么样的城中村可以列入改造范围？办法明确，市区城中村是指二环路以内，村集体农用地全部或基本被征收（人均耕地低于0.2亩），但土地权属、房屋建设、村（居）民安置仍保持农村集体模式的村（社区）。

对于二环路以外需整村搬迁（改造）并且村集体土地全部被征收的村（社区），经市政府同意也可列入城中村改造范围。

市城市有机更新和房屋征收指导中心相关负责人强调，被列入改造的城中村必须要符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划和土地征收成片开发方案，遵循经济发展和城市化进程规律，改造范围不得随意扩大或者缩小。

改造安置尽量“以房等人”

自己所在的村庄，什么时候轮到改造？办法规定，各区政府须编制城中村改造三年实施计划，制定房屋征收年度计划。

据了解，重点工程或公共基础设施建设项目涉及需搬迁的；城市建设规划即将开发建设的；其他列入城中村改造规划范围的，依次优先列入改造计划。

办法修订后的一大亮点是要求加快安置房项目建设，逐步建成一批规模适度、配套齐全的安置房，尽量做到“以房等人”。

安置方式可以自愿选择

据了解，安置对象可以自愿选择高层公寓式安置或货币安置。高层公寓式安置标准：以人均住宅建筑占地面积25平方米为基准，最高不超过1∶4.3（每户限额占地面积与高层公寓式安置房建筑面积之比）确定高层公寓式安置房建筑面积。货币安置标准：按现有合法建筑重置价格1∶3的标准给予补偿。

安置房建筑面积在安置标准面积范围内，房款按最新公布的建安工程价收取，每三年调整公布一次。因户型关系超出安置标准面积，超出8平方米（含）以内的，房款按市场价的80%收取；超出8平方米以外的，房款按市场价收取。因户型关系不足安置标准面积，不足部分按安置房回购单价给予回购。

产业发展用地货币安置

此次修订调整了安置房用地供地方式。安置房项目用地以招拍挂方式出让，允许带方案出让。出让公告中应明确安置房政府购买价格、面积等事项。

安置房建设用地一般用于建设高层公寓，容积率原则上控制在2.0~2.8。安置房政府购买价格原则上由综合成本和项目楼面价（起始价）组成。安置房实行毛坯交付，不实行全装修。

修订的另一大重点，是明确产业发展用地采用货币安置方式。村集体经济组织以城中村改造启动公告之日实有登记在册的户籍人口为依据，按人均不超过20平方米安排产业发展用地。货币安置补偿资金按照安置房地块和原村庄地块两个评估结果的平均值，扣除相关费用后确定。

民生为本创造美好生活

此次修订充分体现了民生为本的准则，通过城中村改造，为安置对象提升居住品质，创造更美好的生活。

比如，要求改造同时优先考虑配套老年活动中心、幼儿园、社区卫生中心、文化设施、垃圾分类点及中转站等服务设施，提升改造后的安置房居住品质。

需要强调的是，政府鼓励开展安置房货币化回购安置工作。开展安置房货币化回购，可以有效缓解部分安置对象在安置房购房、装修等方面的经济困难，既改善了居住环境，又不用背上经济包袱。