丽水庆元精绘“晴雨表”助推基层政治生态建设

在完成对全县19个乡镇（街道）和59家县属部门2020年度政治生态评价后，近日，丽水市庆元县纪委县监委公布了评价结果，4家县属单位因存在负面清单情形，政治生态评价综合评级被直接评定为“一般”等级、排名靠后，单位负责人“红了脸”“出了汗”。

政治生态怎样看得见、摸得着？全面从严治党如何向基层延伸？庆元县纪委县监委探索建立了“指标体系设置+系统分析研判+成果转化运用”的政治生态评价体系，通过绘准基层政治生态“晴雨表”，将政治生态有形化、可量化。

营造良好政治生态，关键在找准着力点。此前，庆元就全县政治生态建设现状等相关情况进行了前期调研，发现有的干部对“政治生态评价”的理解泛化、简单化，把评价当成一个“筐”、什么都往里面装，也有的把它等同于日常监督，缺乏鲜明问题导向。

庆元针对性地制定了“14+X”的“共性+个性”指标设置体系。共性指标方面，设定了政治纪律、政治规矩、主体责任等14个方面内容，对各单位党组织的政治生态状况进行精准“画像”；在个性指标设置方面，通过科学评估，把各单位在日常履职中存在的典型性风险点列为重要考察内容，由各派驻纪检监察组对授权监督单位的客观性、科学性、准确性审核把关。

针对乡镇（街道），通过设置党政班子团结度、公共权力透明度等“十度”指标，让监督“画像”更精准、更到位。该县屏都街道党工委书记吴达校拿到指标体系后，逐条逐项进行了研究，“每个评价指标都有评价要点，对我们基层来说很实用。”

画像质量怎么样，特征素材的来源是关键。庆元坚持系统思维，协同15家政治生态重点监测部门，建立了涵盖日常动态监督、信访反映、审查调查、巡察审计、考核考评、人大监督和主体单位自我“画像”等内容的特征提取模式，分类汇总分析，有效克服单项考核评价碎片化、片面化的弊端。

2020年以来，庆元县纪委县监委聚焦惠民资金使用、医疗卫生、教育、工程建设等领域的违纪违规问题进行深入分析评价，发出纪律检查建议书和监察建议书共14份，有效促进了政治生态评价向成果转化。