开启高水平建设平安中国示范区新征程

2004年—2021年，一段坚持不懈的奋斗历程，一幅波澜壮阔的平安答卷。

从高瞻远瞩作出建设平安浙江的重大决策部署以来，浙江省经济社会环境发生巨大变化，人民群众安全感满意率保持全国前列，社会建设与经济建设同步，平安幸福与民生改善共进，客观指标与群众感受相符，谱写了经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”的浙江篇章。

当平安浙江建设迈入第18个年头，新的喜讯传来：荣获平安金鼎的设区市、县（市、区）增至9个、78个，其中因连续15年“平安”被授予一星平安金鼎的设区市、县（市、区）增至6个、52个。眼下，浙江正从更深层次、更广领域、更高水平统筹谋划推进平安建设，开启高水平建设平安中国示范区新征程。

一份责任

“一把手”带头护一方平安

如果问浙江的群众，平安是什么？答案可能是安全、稳定、和谐、方便。如果问浙江的干部，他们还会多回答一个关键词：责任。

抗击新冠肺炎疫情时，党员干部冲锋在前，为疫情防控和复工复产做好服务；党政换届时，领导干部平安责任与经济责任“双交接”，出现重大失误或严重不良影响的要严肃追责；年底考核时，各地坚持重结果、动态性、群众评考核原则，杜绝一切形式主义。

17年来持之以恒建设平安浙江，淬炼了浙江干部的责任意识和担当精神。早在提出建设平安浙江之初，浙江省就画好一张蓝图，锚定一个目标：要朝着创建“大平安”努力迈进。

“大平安”不仅是治安好、犯罪少，而是涵盖经济、政治、文化和社会等各方面宽领域、大范围、多层次的广义“平安”。老百姓的安全感足不足、钱袋子满不满，都是关系平安的大事。

从建设平安浙江的宏伟历程中抽丝剥茧，有一个成功密码贯穿始终。

按照“八八战略”的总体部署，大力建设“平安浙江”，努力促进社会和谐稳定——这是省委十一届六次全会提出的目标。

打造“枫桥经验”升级版，社会治理现代化水平明显提升，建设平安中国示范区——这是省第十四次党代会谋划的蓝图。

高水平推进省域治理现代化，加快建设社会治理共同体，打造浙江特色社会治理现代化模式——这是省委十四届六次全会赋予的使命。

统筹发展和安全，加快建设更高水平的平安浙江——这是省委十四届八次全会作出的部署。

省委高度重视，“一把手”带头推进！浙江把平安建设作为一项长期战略任务，以党委主要领导为组长成立平安建设领导小组，一级抓一级，层层抓落实。平安建设被放到经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的总体布局中来谋划和推进。

不断健全完善的组织领导体系，加快了制度安排的统筹落实。“十三五”期间，浙江省修订颁布《浙江省社会治安综合治理条例》《浙江省平安建设和社会治安综合治理领导责任制实施办法》《高水平建设平安浙江打造平安中国示范区三年行动计划（2018-2020》等一系列法规和政策，为各地深化平安建设保驾护航。

一种温度

解决群众“急难愁盼”问题

这些场景或许曾让你心头一动：城乡社区里认真又亲切的网格员面孔；遇到问题时“最多跑一地”就能找到的综合受理窗口；基层治理四平台上不断跳动的各种数字……生活中的每一个细微之处，都带给人们充足的安全感。

家住景宁的吴先生和楼上邻居因为房屋漏水吵架，把问题反映到县级矛调中心后，工作人员将他们引导至矛盾纠纷联合调处区，调解员立即介入，前往两家的房屋现场查看情况，随后组织双方进行调解，通过释法说理加心理疏导，怒目相向的两家人在一天内就握手言和。

“家长里短的小事，也会有人管吗？”这个问题，在浙江已不言而喻。群众小事，就是民生大事。群众最关心什么，平安建设就解决什么；群众最痛恨什么，平安建设就攻坚什么。

紧紧抓住群众“急难愁盼”的突出问题，着眼于标本兼治，浙江省率先探索县级矛调中心建设，全面加强基层治理四平台、全科网格建设，并以项目化开展针对黑恶势力、“套路贷”、电信网络诈骗等专项整治行动，满足群众对平安浙江、美好生活的新期待。

几组数据勾勒成效。县级矛调中心去年接待群众134.9万人次，受理矛盾纠纷66.2万件，化解成功率达94.9%；3年扫黑除恶专项斗争共打掉黑恶团伙3400余个，破获案件5万余起，查封、冻结、扣押涉案资产290余亿元；2016年以来破获电信网络诈骗案件15.59万起、追回赃款赃物17.36亿元。

几大发布回应关注。在全国率先发布“平安指数”，涵盖市域、县域两个层面，全面反映群众关心的社会治安、经济金融、食品药品、生态环境等领域安全状况；每月推出平安报表，通过列表分析、双色预警、问题点评等，对各地平安建设工作进行“月体检”。

几项举措压实行动。道路交通、消防安全整治深入推进，电动车、农村道路交通和出租房管理等难题得到有力治理，形成常态管理、长效治理的良好态势。

平安不平安，群众说了算。从影响平安的一个个问题抓起，群众真切感受到实打实的安全感和幸福感。

一股力量

构筑共建共治共享格局

平安浙江建设为什么能久久为功，不断深入？

答案就是聚沙成塔、集腋成裘，动员一切可以动员的潜力，团结一切可以团结的力量，最终构筑起“横向到边、纵向到底”的共建共治共享格局。

去年8月27日，是一个属于浙江网格员的日子。101位来自全省各地的“最佳网格员”“优秀网格员”代表接受表彰，台下响起雷鸣般的掌声。疫情防控期间，浙江省33万余名网格员和14万余名城乡社区工作者、230余万名平安志愿者第一时间奔赴一线，织就了一张群防群控的大网。

在杭州，社区网格员手绘了密密麻麻却严而有序的防疫思维导图，5个关键步骤、10多项分支举措、近百个处置方法……里面标注的每一步，正是浙江省成千上万个村（社区）疫情防控工作的缩影；

在吴兴，538个网格内的网格员和党员干部、志愿者们日夜奋战，只用了两天就把全区居民楼“洗”了一遍，摸清了50万人、59个社区的“底数”，为抗击疫情赢得先机；

……

战时能打胜仗，平时深耕基层。这些一呼百应的力量，组成防范化解各类社会风险的坚固防线，全力守住了平安稳定的底线。

走进新时代，浙江迎来建设“重要窗口”的新使命，迎来争创社会主义现代化先行省的新目标。在崭新的征程中，社会治理的数字化变革，进一步将建设平安浙江的触角从“末端”延伸到了“前端”。

随着“叮”一声提示音响起，江山群众反映的西门社区围墙安全隐患问题，跳到了市级“两难”问题钉钉群里。相关部门负责人当即回复并启动联合调处，一周内就高效作出处置，将风险控制在源头，彰显“整体智治、高效协同”的强大威力。

17年前，为适应经济社会发展新形势，浙江播下了平安建设的种子，一步步成为最具安全感的省份之一；17年后，面临前所未有的挑战和考验，浙江力争让每个设区市都成为市域社会治理现代化城市，在新起点上推动平安建设向更高质量、更高水平迈进！