金华市开展工程造价改革试点

记者4月1日从金华市建设局获悉，自去年底被列入工程造价改革试点城市以来，金华迅速制定试点工作方案，选定3个试点工程项目，探索取消最高投标限价按定额计价，健全建设工程造价市场化形成机制，推动建筑业高质量发展。

浙江省是建筑业大省，也是全国工程造价改革的5个试点省份之一。金华又是省内建筑大市，与舟山、嘉兴一起，被省建设厅确定为3个试点城市之一。通过改革试点，助力浙江努力实现打造工程造价改革先行示范区、计价依据动态管理实践新典范、工程造价数字化平台新样板的目标。

长期以来，建设工程最高投标限价（即招标控制价）都按定额计价，更多地反映“量价合一、固定取费”的政府指令性计价原则。定额计价模式与当前市场经济环境下的建筑市场交易习惯，新材料、新技术等运用，以及建筑业高质量发展的新要求不相适应，在一定程度上制约了建筑业转型发展。

为解决定额计价存在的种种问题，闯出一条不同寻常的改革新路，金华坚持新发展理念，按照不破不立、稳步推进的原则，创新建立工程造价市场形成机制，推进清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，不断增强企业市场询价和竞争谈判能力。

“这次改革的核心，是取消最高投标限价（即招标控制价）按定额计价，探索建立招投标、项目实施、工程结算等环节工程造价市场形成机制。”市建设工程招投标与造价管理站相关负责人介绍。

根据试点要求，金华选取投资额1亿元以内的房屋建筑和市政基础设施施工发承包项目，先行先试。经筛选，金义新区实验小学扩建、金职院学士苑9#学生公寓改建、高铁新城进贤路（暂定名）提升改造等3个计划今年内开工的项目列入试点，推行全过程咨询和施工过程结算。

为此，金华将开发建设信息化平台，建立基础数据库，以典型工程案例为基础数据，运用到项目实践。同时，搭建市场价格发布平台，统一信息发布标准和规则，鼓励市场各方主体通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班等市场价格信息。以此为基础，采用市场询价或利用工程造价数据库和造价指数动态调整等方式编制招标控制价，以反映拟建工程的市场实际水平。

随着改革试点的推进，全市将通过完善配套制度，加强组织协调、技术交流、数据积累和宣传引导等保障工程造价改革的顺利实施，为全国工程造价改革提供“金华经验”。