浙江武义“四张报表”驱动协调跨越发展

“柳城联盟税收总量低、经济基础薄，但我们也不能让‘经济报表’拖了后腿。建成超市总部等于迈出超市经济回归第一步，税收总量可以很快提升。”近日，浙江金华武义县柳城区域发展联盟党工委书记潘祖洪召集经济、民生、平安和生态“四张报表”专班负责人和部分乡贤，参照报表内容逐条对照研究。

今年以来，武义县各乡镇（街道）从主要领导到普通干部，对“四张报表”烂熟于心。这一全新考核“指挥棒”背后，是武义县全域“一盘棋”，驱动区域协调跨越发展的创新战略谋划。该县将引导资源要素向优势区域、产业、项目集中，推动经济发展条件好的东北部城区承载更多的产业和人口，并构建对中南部生态功能区的反哺机制，加快区域协调发展，实现跨越赶超、兴城共富。

武义陆续出台推动区域协调发展系列创新举措。北部经济发达镇街和县里重点工作专班缺干部，该县探索乡镇区域发展联盟建设，打破行政区划限制，组建熟溪、柳城、王宅、桃溪4个区域发展联盟。抽调南部乡镇联盟的71名干部到县里的重点工作专班和北部重点镇街挂职。“联”成一体，“考”在一起，一乡一镇的难题有了“联盟”解决方案。

武义还探索建立“生态补偿机制”，利用碳达峰、碳中和目标，将生态地区保持的空气、水、树林、土地等要素资源转化为“金山银山”。推出《武义县乡镇绿色发展财政奖补实施办法》，每年拿出5000万元用于乡镇绿色发展财政奖补。基础补偿按上一年年末人均森林面积、人均绿色有机农产品面积、常住户籍人口、农村集体经济收入因素分配；激励考核按生态环境质量、经济收入水平、绿色发展、其他事项四方面共8项结果进行考核。“空气质量、出境水水质、绿化造林面积增减等方面，管好了都有钱。”白姆乡乡长金跃建说，民生报表就是考居民收入，为填好这张报表，白姆乡决心打好茶、药这两张牌，把林田流转起来，引进农业龙头企业，全乡迅速兴起抹茶、中药材开发种植热潮，带动上千村民在山林“车间”里打工挣钱。

“四张报表”机制有效激活了武义绿色资源，推动了生态富民、绿色发展。俞源乡依托绿水青山生态旅游资源优势，在民宿提档上下功夫，以期在村集体经济收入增长率和居民人均可支配收入增长率两个指标上有所作为。乡里算了一笔账：投资7000多万元的高端民宿“云风山居”投入使用后，可带动周边就业农户人均增收2万元。

“四张报表”机制还让武义敞开了“兴城共富”大门。南部山区乡镇借县里开展“下山脱贫3.0”行动东风，鼓励山民携人、房、地一起进城当市民，统筹整村搬迁。目前，该县山区已有40个自然村、1544户、4166人达成整村搬迁意向，其中9个自然村已腾空，4个自然村拆除。