台州临海：“证照并销”一件事全域覆盖

　　“以前办理营业执照和许可证注销要跑两个窗口，申请表要填两次，时间也要花上两三天。现在‘合二为一’了，办事方便多了。”日前，台州临海市好馨美容店负责人李女士来到临海市市场监督管理局注册窗口，一并注销了营业执照和卫生许可证。

　　“证照并销”是指市场主体在申请营业执照注销的同时，同步注销相关许可证的联审联办模式。作为企业退出市场的最后一道手续，传统的注销方式要求市场主体到各相关部门分别办理“证”“照”注销手续，材料多、耗时长、流程复杂。

　　为解决这一问题，今年以来，临海市市场监督管理局围绕市场主体注销“一件事”，充分运用数字化思维和数字化手段，通过搭建数字化V模型，有效破解市场主体退出“跑多次、进多窗、多头管”问题，在浙江省率先实现县级行政审批许可事项“证照并销”一件事全域覆盖。

　　“每个审批部门都有各自不同的注销申请表，要求填写的内容也不尽相同，这就需要我们重新制定统一的注销申请表。”工作人员介绍，该市将21个审批部门的注销申请表按照“基本信息、注销事项名称、证照缴回情况”三大类进行汇总，再根据汇总情况重新制定全市统一的《“证照并销”申请表（信息采集表）》，实现市场主体“一表申请”。

　　与此同时，该市在“机关内跑平台”上线运行“证照并销”一件事板块，同步开辟多个后台审批端口。前台输入端统一完成材料的接受后，多个后台审批端口同步开展材料的审批与归档，将原先的分段审核转为并联审核，最大程度压缩审批时间。

　　此外，该市探索建立事前受理“容缺+承诺”、事中监督“警示+告知”、事后管理“归集+汇编”三类新服务模式，打通“多头管”顽固壁垒。如推行许可证遗失告知承诺制，为许可证遗失且符合审批要求的市场主体开通绿色通道，免去“登报声明”环节，进一步压缩时间。