全国首创！海洋生态成色几何？浙江有“标尺”

人民网杭州4月28日电 （王萧萧）4.44万平方千米的管辖海域、6700千米海岸线……位于东部沿海的浙江，海洋生态资源丰富。如何才能更好保护，一直是摆在各级执政者案头的一道重要课题。

近日，历经2轮专家评审、几经修改完善，《浙江省海洋生态综合评价指标体系》（以下简称“指标体系”）终于编制完成，成为全国首个省级海洋生态综合评价指标体系。这一举措在一定程度上提升了浙江省沿海各地的生态护海意识，浙江海洋生态综合评价有了“晴雨表”。

浙江舟山嵊泗花鸟岛。人民网 章勇涛摄

据浙江省自然资源厅预警预报处处长刘苏良介绍，2020年，浙江率全国之先提出构建海洋生态综合评价指标体系。历经2轮专家评审和沿海地市调研座谈，几经修改完善，形成了《浙江省海洋生态综合评价指标体系》，并基于该指标体系编制了《浙江省海洋生态监测与评价工作方案》。

“标尺”和“考卷”都有了，能否激发改革热情，关键还要看作为“刻度”与“考题”的指标设置能否深入人心。

据了解，指标体系立足自然资源部门职能，围绕海洋资源管控需求，设立了有别于环境监测指标的3大类20项生态监测评价指标。主要包括生境状况、资源状况和风险状况3个目标层，其中生境状况包括4个要素层9个指标，资源状况评价包括2个要素层6个指标，风险状况评价包括2个要素层5个指标。

在指标评价方法里，指标体系对生境指标、资源指标和风险指标分别罗列了详细而具体的评价方法。如生境指标包含溶解氧饱和度指数、酸碱度指数、富营养化指数、滨海植被覆盖率指数和无居民海岛植被覆盖率指数等，每一个指数包含了指标定义、计算方法、数据来源及应用和评价标准，“考题”和“刻度”有着生动体现。

浙江“海上大花园”。浙江省自然资源厅供图

“指标体系旨在全面掌握海洋生态状况及变化趋势，建立健全海洋生态调查和评估考核机制，服务海岸带生态精准化管理，补齐全省沿海生态短板，推进海洋生态文明建设。”刘苏良说，“监测评价的是生态要素的时空变化，关注的是评价区域自身的生态状况和变化趋势，诊断的是区域性生态问题，预警的是整体安全隐患，提出的是有针对性的生态保护修复措施，起到保持优势、警示劣势的作用。”

据悉，从今年起，浙江将根据指标体系落实全省海洋生态监测与评价工作任务，围绕海洋生境状况、资源水平、灾害风险等级三方面，以县域为单元开展空间和时间尺度的海洋生态监测与评价，查找生态问题。

在现有海洋生态预警监测业务优化升级的基础上，浙江将融合海洋资源监测调查工作，全面启动监测评价试运行，通过实践不断完善指标体系和评价方法，围绕政策体系、指标体系、工作体系、评价体系，研究出台《关于加强海洋生态调查监测评价工作的指导意见》，建立健全海洋生态预警监测和生态资源调查的长效工作机制。

“到今年年底，形成省、市、县三级生态预警‘一本书’、生态风险‘一张图’、生态问题‘一张表’，全面掌握生态家底，形成海洋生态保护修复新格局。”浙江省自然资源厅有关负责人表示。

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一图读懂浙江省海洋生态综合评价指标体系

浙江省自然资源厅供图