嘉兴人大集中展示109个民生实事项目

　　“人民至上！”这是每一个市民参观“谋民利、解民忧、办实事”嘉兴市人大票决产生的政府民生实事项目成果展后的第一感受。5月初，这场成果展在嘉兴市图书馆举行，现场通过109个民生实事项目的集中展示，传递出了一个坚定而有力的声音，那就是——一切为了人民。

　　初心，一直未改聚民心

　　“人民至上”“民生福祉”“获得感”“幸福感”“安全感”……细看此次成果展的109个民生实事项目，一个个充满温度的词语在脑中闪现。最终，这些词又汇聚成了一个词——“初心”。

　　“眼睛不好，生活真的不方便，还好民生实事帮了我一把。现在客厅有扶手，卫生间和厨房有防滑垫，生活少了不少麻烦。”说起2020年嘉兴市民生实事项目之一的养老服务扩面提质项目，家住嘉兴南湖区南湖街道烟雨社区的75岁老人顾才根很有感触。

　　去年，顾才根家中进行了适老化改造，这让原本不便的生活有了好转。“我们辖区的老年人占了总人口数的30%，老龄化程度很高，幸好这几年市里年年都有为老服务类的民生实事项目，为老年人的幸福晚年生活‘兜底’。”市人大代表、烟雨社区党委书记张亚萍说。

　　作为一位来自基层的人大代表，张亚萍很乐于看到这种真正事关民生的项目出现在票决单上。这不仅仅是张亚萍一个人的所思，更是嘉兴全体人大代表的所想。据统计，2019年和2020年，嘉兴民生实事项目中的为老服务类项目代表满意率测评全部超过99.9%。

　　坚持以人民为中心，为了人民、依靠人民，是人大工作始终要坚守的初心和使命。2017年，浙江在全国首创“民生实事项目人大代表票决制”，将政府每年实施的民生实事项目，交由人大代表投票决定，并接受代表和群众的监督评议。

　　2017年以来，嘉兴市、县、镇三级人大共票决产生政府民生实事1687项，涵盖教育文化、卫生医疗、社会保障、环境整治、交通出行、公共安全、城乡建设等各个民生领域。2020年，随着嘉兴市街道全面建立居民议事会制度，民生实事项目票荐制让没有本级人大代表的街道民生实事项目也能“大家商量着办”。截至目前，全市30个人大街道工委已票荐民生实事项目720项，进一步提升了民生实事项目协商和决策的水平。本次成果展就是将从所有票决（荐）项目中选取的109个具有代表意义的民生实事项目，予以集中展示。

　　行动，掷地有声强监督

　　进入新时代，为了不断实现人民群众对美好生活的向往，嘉兴民生实事工作由以往“政府为主唱戏”转变为“群众提、代表定、政府办、人大评”，实现了从“为民做主”到“由民做主”的大转变。“经过这几年的实践，人大的关注点已从初期的票决产生程序，向过程监管和结果评价转变。”市人大常委会代表与选任工委主任姜新良说。

　　支撑起大转变的，是嘉兴人大一次次有力的监督、一次次掷地有声的行动。

　　把不可能变为可能！这是嘉兴秀洲区人大监督推进“污水零直排区”民生实事项目的一个真实故事。2019年，“污水零直排区”创建项目经秀洲区九届人大三次会议188名区人大代表票决产生，成为当年秀洲区8个民生实事项目之一。

　　为确保代表票决的民生实事项目顺利推进、如期完成，秀洲区人大常委会专门出台了项目跟踪监督计划，分季度组织视察监督活动。

　　当年7月下旬，秀洲区人大常委会组织民生实事项目建设进展情况年中视察活动。不过，当区人大常委会相关工委到部分镇踏勘视察时却发现，一些“污水零直排区”项目现场“空空如也”。

　　“要如期完成项目，肯定不可能。”在大倒苦水后，相关负责部门无奈地表示。

　　针对项目进展缓慢、推进不力的情况，秀洲区人大常委会向政府亮出了“黄牌”，要求政府制定可行举措，强化要素保障，确保民生实事项目按时有效完成。秀洲区人大常委会主任董苗虎表示，“污水零直排区”创建民生实事项目，是区政府对全体区人大代表和全区人民的庄严承诺，如果不能按期完成年初预定目标任务，是对人大票决民生实事项目制度的最大亵渎！

　　一盯再盯、一督再督，在人大的有力监督和政府的高度重视、积极努力下，2019年12月底，秀洲区民生实事项目“污水零直排区”创建项目如期完工。

　　“民惟邦本，本固邦宁。”嘉兴各级人大坚持把民生实事项目监督作为年度一项重要工作，时刻把人民所急、所需、所盼放在心上，真正做到替人民群众“把好关”，以高质量监督推动项目高质量实施，交出了一份民生实事项目“高分答卷”。

　　接力，人民至上无止境

　　民生无小事，枝叶总关情。民生实事“高分答卷”展示着过往成绩，但未来面对人民群众更多元化、更高质量化的民生需求，“人民至上”这条赛道上的比拼永远没有终点，各级人大和人民政府将始终保持接力奔跑的姿态，迎接人民一次又一次的追问。

　　这场接力赛如何跑得更快、更久、更远？在数字化浪潮来临之际，嘉兴人大率先布局，解放思想，大胆探索人大高质量数字化改革。

　　“网上动动手就行，当湖街道的民生实事都是我们说了算。”见到嘉兴平湖市当湖街道的选民老杨时，他就跟记者“吹起了牛”。路面窨井盖损坏、公共厕所堵塞……不管什么民生急事要事，老杨号称都能解决。而他的秘诀就是平湖“码上提、马上办”市镇两级代表、选民联络系统。

　　“选民发现问题后，我们就能将问题数字化，通过大数据来客观、全面、真实地反映出街道民生领域的短板，从而为街道民生实事的确定提供精准的数据支撑。”平湖市人大当湖街道工委主任林金连说。

　　这样的数字化应用场景不仅仅发生在平湖。在浙江省人大常委会的有力指导下，嘉兴在全省首创市人大代表联络总站，并打通形成“1+7+72”代表联络站网络体系。自总站启用以来，围绕“规范化、标准化、信息化、常态化”建设工作主线，实现与全市所有县、镇两级人大网上联通、视频互动、活动常态、整体聚力，为人大代表反映民情、知情知政、实施监督提供了有力保障。

　　“接下来，我们还将优化嘉兴市‘代表履职服务系统’，让数字掌上化。”姜新良表示，该系统迭代升级之后，除了能自动生成代表履职登记表、履职情况分析统计等外，还能够让代表在手机上实时查看、监督民生实事项目推进情况，发现问题只需指尖操作就能将意见建议直达部门。

　　“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”刘冬生表示，相信通过准确把握数字化赋能的本质，嘉兴人大定能走好从技术理性走向制度理性的蝶变跃升之路，显示出人民代表大会制度深深根植于人民的显著优势，把民生事业的幸福“金色”描绘得更加靓丽，在人民至上的接力赛中勇立潮头。