10年5000个项目助村集体经济翻番 这场竞赛赛出乡村振兴“加速度”

5月21日，一场特殊的“百村立功竞赛”公开擂台赛让宁波宁海县黄坛镇弘杨村党总支书记杨武君既兴奋，又紧张，因为这关系着弘杨村今年发展最大的“筹码”——云中漫村项目。

今年，弘杨村要在村里布局文旅场地，打造“云中漫村”旅游品牌。年内像真人CS竞技、“百步岭”休闲游等几个项目都将启动，目标实现农产品销售超百万元，村里有手艺的老百姓收入一年翻番。而弘杨村的这张“蓝图”变现，急需要政策、人才、资金等支持，所以杨武君走上了“百村立功竞赛”的擂台，晒项目，争资源，促发展。

给杨武君规划“蓝图”的，不是别的，正是宁海县首创的“百村立功竞赛”。2012年起，宁海在全省率先开展“百村立功竞赛”，引导基层党组织和党员群众围绕基层组织建设、美丽乡村建设、基层社会治理、重大项目推进、村级集体经济发展等五大领域摆擂台、争立功，激发村社组织创一流、党员干部争优秀，切实以基层队伍高素质、基层党建高质量助力“三个争先”和“双优”宁海建设。

每年，全县369个行政村和社区都要通过“五议决策法”选出一件关乎本村发展的“大事”，作为承诺项目参与竞赛，到了年底按对村庄发展的几十项指标的“贡献值”进行评比。“竞赛竞优，一方面形成激励形成党员群众抢抓发展、争先立功的干事势头，另一方面竞赛赋能，引导资源力量齐下沉，最终实现村庄的快速发展，村民共同富裕，”宁海县委组织部相关负责人说。

一个竞赛项目，就是一个村庄的“聚力点”。“我们村每年都参与立功竞赛，确定项目的时候大家就坐下来讨论，群众最想做什么、最关心什么，村里就做什么项目，”44岁的宁海县茶院乡东南溪村党总支书记陈贤荣说，今年，他们村参赛的是“光电一体化项目”，这是宁海首个110千伏用户专变工程。项目进入“百村立功竞赛”后，激发了全村老百姓的积极性，齐心协力搞发展。像项目涉及到的征地拆迁等政策处理，130名党员全部带头签约，包户签约363户，包案解决鱼苗补偿、失土保险等重难点28个，一个半月就达到92%征地签约率。村里还将项目的每个进度都张榜公布，挂图作战，日进度对账、周实绩晾晒、月绩效评议，创出了发展的“加速度”。

数据显示，“百村立功竞赛”在宁海推行十年间，共计1027个县级竞赛项目、3956个镇村竞赛项目高质量完成，农田水利设施、镇村养老院等210多个民生实事工程高效推进，年均靠前完成竞赛目标占比超98%。十年来，全县村级集体经济总收入实现翻番，农村居民人均可支配收入翻番，单村收入破百万村更是达到了133个。

赛项目，晒项目，也让资源下沉更加有的放矢。海头村过去是一个垃圾遍地、房屋破旧，几乎没有基础设施的经济薄弱村。近年来，海头村通过“农房改造政策处理”“菊花产业基地打造”等项目参加竞赛，获得了多个部门的政策、资金、人才的支持，比如，宁海县农业农村局多次派专家组团指导，帮助解决问题；县委组织部先后选派2名“第一书记”驻村帮扶，带来帮扶资金200多万元。现在，海头村已获省级荣誉20多项，村级集体经济年收入从最初的3万元增加到120万元。

每季度，宁海县委组织部、县委政法委、发改局、农业农村局等单位组建调研组，一线为竞赛项目把脉问诊、现场解决问题。至今全县已破解各类竞赛项目建设难题超万个。而全县97家共建单位、50强结对企业、209名“第一书记”也全力帮扶，累计下拨“立功竞赛”专项经费2100多万元，调动各类资金下村超10亿元。

“百村立功竞赛”如今在宁海已形成长效机制。在黄坛镇，竞赛直接与满意联村干部考评、村干部绩效考核、党员锋领指数相挂钩，被作为评优评先、入党推优等重要依据。在县级奖励基础上，镇财政每年配套投入50万元，专项奖励竞赛项目成效突出的村和个人。西店镇则将竞赛实绩与村干部薪酬待遇挂钩，对推动不力或违反竞赛承诺的党员干部进行通报批评。