浙江绍兴构建“人才管家”数字化平台

当前，数字化改革成为浙江大地上势不可挡的一股浪潮。春节假期后首个工作日，浙江召开数字化改革大会，全面部署全省数字化改革工作，目标直指为全球数字变革提供“浙江方案”。

绍兴作为历史底蕴深厚、远近闻名的“名士之乡”，如何乘着全省数字化改革的东风，厚植名士文化、提升比较优势，让人才越聚越多？如何推动产业与人才深度融合？

打破数据孤岛、突破体制壁垒、重塑物理空间和社会空间，建设“一码直通+一键直享”“一库集成+一屏全览”“一网通办+一体应用”，涵盖各类人才资源、集成各项人才服务、综合各种分析决策的“人才管家”数字化平台，实现人才工作整体智治，这是绍兴数字化改革的总体构想。

刀刃向内改革，政策补助“无感到账”

“近年来，绍兴市委市政府非常重视人才政策体系建设，去年人才新政已经更新到3.0升级版。但是每年‘两会’我们都会收到不少有关人才政策的提案、建议。在与人才的座谈交流中我们发现，人才政策是否有效，最终还是看知晓度、兑现率和获得感。”绍兴市委人才办相关负责人表示。

如何让政策长眼、数据长腿，从“人找政策”向“政策找人”转变，实现主动兑现、无感快兑是这次数字化改革摆在绍兴人才工作者面前的第一个命题。绍兴从现有人才政策的“最优颗粒化梳理”做起，通过“减材料、减时间、减流程”，让政策兑现精简提速。现有88个人才事项，被梳理成130个最优颗粒，其中即兑事项8个、快兑事项96个、直兑事项26个，申报材料缩减65份，承诺时间减少1690个工作日。不仅如此，绍兴还率先实现安家补贴、租赁补贴2个高频人才事项无感快兑。

“我是今年1月来到绍兴工作的，看到绍兴人社公众号在宣传人才码后我马上就按流程领到了F码，第二天就收到了每月可以领1666元的短信提醒，在收到短信的第二个月，补贴资金就打到了我的社保卡上，真的是太意外了，让我一下子感受到了绍兴的温暖。”平安银行绍兴分行新员工屠依楠兴奋地说。

“租赁补贴事项，后台设定2次校验、27套校验规则，系统自动匹配。该事项原先‘0’经办，上线一个月已审核通过711人，涉及金额20.74万元/月。安家补贴事项，原先申请人需要提交毕业证等5份材料，改革后人才无需提交申请，由系统自动与3个数据库进行比对、审核，由算法确定发放归属地和补贴档次，并实现系统按月自动发放，已有207人自动通过审核。”绍兴市人力社保局相关负责人介绍。

多跨协同联办，人才服务“一码直享”

“今年我小孩入学，不知道应该找哪个部门，希望人才子女教育服务有一个统一的平台。”“听说绍兴有高层次人才的房票，我最近想买房但是拿到这本厚厚的人才政策汇编，还是不知道怎么办理。”去年年底一场人才全周期服务恳谈会上大家表示，营造良好人才生态，让更多人才留在绍兴，最主要的还是住房、教育等“关键小事”。

如何让人才的期望变为现实？如何让人才扎根绍兴？这些都是这次数字化改革的出发点，更是落脚点。以绍兴“人才码”为入口，把原先需要跑多个部门、提交多份材料的事项通过“串联”“并联”组合成“一件事”，通过数据流转实现多部门一平台联办，推动人才服务事项多部门协同，是破解这一堵点的“绍兴方案”。

通过政策梳理和流程再造，如今来绍兴就业创业的高层次人才，只要手机端登录绍兴“人才码”，就可实现住房公积金贷款和子女入学“一键直享”。公积金贷款事项从原需提交购房合同等4份材料精简为0份；办理子女入学事项从原需6份材料，精简为提交外地转学证明、中考成绩等3份材料；办理时间从原来的5个工作日减至即办。人才公寓申请，设置8套校验规则，实现“码上申请、智能择房”，目前全市有6处人才公寓上线，100余人申请。

除了“一件事”应用场景开发，在“浙里办”绍兴“人才码”还上线一批服务事项。通过直接认定、自主申报、游客模式三种不同方式，为人才赋予一个专属码，通过亮码或扫码，实现“一码在手、服务全有”，不需要再提供其他证明材料。目前共上线54大项101小项，人才通过扫码可享受216家单位提供的交通出行、文体休闲等专属服务。如车检预约，查询出入境业务办理进度、税务服务、双创服务中的创新券、路演服务等。集成全市208家人才创新创业中介资源，包括律师事务所、会计事务所、研究院，开发地图导航功能，上线智能AI咨询功能，为人才提供更便捷的服务。

数据归集共享，招才引智“按图索骥”

产业发展人才先行。近年来，绍兴大力发展集成电路产业，作为绍兴融入长三角一体化发展的主战场、浙江省大湾区四大新区之一的绍兴滨海新区，中芯国际、长电科技、豪威科技等产业“头部”企业争相入驻，带动形成了设计-制造-封装-测试-设备及应用的全产业链项目集群落户的发展态势，目前已签约落户集成电路相关项目59个、协议总投资超过1000亿元。

产业相继投产，随之而来的就是人才招引难题。据初步估算，到2025年，绍兴集成电路产业人才需求将达到7.4万人。如何通过数字化改革，让产业人才招引开启“导航模式”，形成可视化人才统计分析大盘，全方位展示全市人才结构、产才供需、人才流动、信用预警等信息，为科学决策提供数据支撑，这是人才工作整体智治的新要求。

“聚焦‘招什么人、从哪里招、用什么方法招’，我们以全市59家集成电路企业人力资源数据信息为基础，集成企业侧的需求库、社会侧的简历库、政府侧的社保库，对接学信网获取学历信息、智联招聘等7方面数据，绘制成集成电路产业人才招引地图，全景展示目前集成电路产业人才结构、人才需求状况以及相关专业人才在全国高校的分布情况等。企业需要什么层次的人才，点点鼠标就可以精准导航。今年春季引才活动，我们依托地图为集成电路企业定制了多条引才专线。”绍兴市就业促进和人力资源服务中心相关负责人介绍。

据悉，绍兴通过政府侧、企业侧、社会侧三种途径，建设数据交互、资源共享的人力资源数据仓。一方面，通过存量人才基础数据梳理、引才活动信息收集等方式，将散落在各部门和区、县（市）的历史数据整理归集，目前已有高层次人才、专业技术人才、技能人才、社会工作者等96万条人才基础数据；另一方面，打通教育、民政、公安等部门67个数据接口，实时比对学历、婚姻、户籍等信息。与人才网后台做数据视图，比对企业需求岗位、应聘简历等数据，目前已有企事业单位有效人才需求3.6万余条、电子简历3.1万余份，近一个月新增归集22个部门36个类别168万条数据。（王奋）