新一轮浙川东西部协作开启：浙川“牵手” 逐梦“共富”

编者按：从2021年起，浙江不再结对帮扶湖北省恩施州、贵州省黔东南州和黔西南州、吉林省延边州，而是按照“一省对一省”的原则，在原先结对四川省40个县的基础上，新增加28个县，共结对四川省68个县。

孟夏时节，又一轮浙川东西部协作开启。

6月1日，浙江155名干部集结完成，统一出发前往四川展开结对帮扶工作。

从历史进程看，之江与巴蜀结缘已久。苏轼先出于四川眉山，而后善治浙江湖州和杭州，留下千古诗篇。从那时起，浙川便跨越了时空距离，成为东坡流离沉浮的重要人生舞台。

拉动时间轴，当改革开放的一缕春风拂遍神州大地之时，超过30万的浙商西进蜀地，由此开启“天府之国”和“人间天堂”持续四十多年的经贸交流。

1996年冬，浙江开始对口帮扶四川，浙与川突破山与海的阻隔，在融冰破土中唱响“春天的故事”。

浙之于川，如伯牙之于子期，知音难觅，惺惺相惜。二十多年的东西协作，两地人文更加相亲，经贸愈发紧密，成果愈益丰硕。一组数据表明：2016年以来，浙江累计选派100名干部和3000多名专业技术人才赴四川挂职，累计实施帮扶项目1700多个，投入财政帮扶资金52.8亿元，为四川打赢脱贫攻坚硬仗作出重大贡献。

产业帮扶 浙川情结硕果

“我们采摘茶叶的工钱是60块钱一斤，一天可以挣150多块。”就在4月初，四川青川县沙州镇青坪村迎来“白叶一号”首个采摘季，在村民焦元会眼中，这一片片小小的绿叶子采撷进手里，就摇身一变成了“金叶子”。

2018年4月，浙江安吉黄杜村20名农民党员提出向西部贫困地区捐赠1500万株茶苗帮助他们脱贫致富，其中，青川县获赠540万株。目前，青川共栽有白茶1517亩。在双方近几年持续不间断的交流合作中，“白叶一号”终于迎来华美转身。

四川青川县沙州镇青坪村村民采摘“白叶一号”。朱虹摄

2019年初，110只湖羊率先入川，并繁育出100多只“羊宝宝”。同年11月，又有1100余只湖羊从湖州市南浔区抵达广安市广安区，在4个乡镇小规模试养成功。随后，南浔区和广安区正式联手实施“湖羊入川”“湖羊致富”工程，全国首个万头湖羊基地也在广安建成投用。

一片绿叶和一只湖羊，叩响了致富的大门。在产业“造血”的带动下，一根缙云五羊湾“扶贫茭白”、一场吉利“吉时雨”、一间传化“安心卫生室”、一所新湖“乡村幼儿园”星星点点洒落在巴山蜀水之上，它们见证了浙川之间的绵绵情意和结出的累累硕果。

“我们发挥浙江市场经济优势，解决对口地区农牧产品的销售困难。比如我们有十大消费扶贫方式相结合的农产品助销经验，帮助对口地区建设茶叶、花椒、肉牛、木耳等一批专业市场，积极发挥知名浙系电商平台的优势，多渠道参与消费扶贫。”浙江省发展改革委副主任、省对口办专职副主任陈伟表示，在建立和提升对口地区产业的同时，浙江也积极打通产品销售的“任督二脉”，全流程帮助四川农特产品出川，走向千家万户。

授人以渔 传帮带“带不走”

面色黝黑、身材魁梧，不仅外貌上与当地人越来越像，还被当地人亲切地称为“陈扎西”，这是浙江长兴县中医院医生陈菊宝在四川木里县留给人的印象。

2019年，陈菊宝前往木里藏族自治县中藏医院开展扶贫攻坚，一待就是两年。他发现，当地膝关节病最多。疾病严重影响了患者的劳动与生存能力，有的家庭甚至因病致贫。

陈菊宝发现，高发病率与木里的山区地形以及雨季劳动下肢反复受潮密切相关。为对症治疗和预防，他研究制定了以膝关节针刺加温针的局部治疗结合有针对性的腹针治疗的方案，取得明显疗效。

尽心诊治病人的同时，陈菊宝还忙着带教和培训，提升当地诊疗水平。“陈老师毫无保留地教我们，讲得通俗易懂、幽默风趣，我们都非常喜欢跟他学。”陈菊宝在木里中藏医院的徒弟玉珠绒布跟学之后，在骨性关节炎、腰推间盘突出症、颈椎病、肩周炎等病证的中医针灸诊断治疗方面，取得很大进步。

“最近这些年，我们一直在做专业技能的培训，包括人才专家、党政机关干部、专业技术人员，提高他们的技能，解决实际困难。除此之外，很多四川的孩子到浙江的职业学校读书学习，提高技能。”授人以鱼不如授人以渔，浙江省人力社保厅副厅长陈中介绍，浙川东西部协作以来，浙江在教育、科技、人才资源、医疗卫生、旅游等领域展开“传帮带”，不断培育扩大这支“带不走”的干部人才队伍，促进了结对地区的全面发展。

调整优化 精准帮助振兴

2021年是国家新一轮东西部协作工作的起步之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的开局之年。贫困地区实现脱贫摘帽后，浙江与帮扶地区的结对关系也在新时代发生了新变化。

按照“区域相对集中、力量综合匹配、延续历史特色”等原则，浙江明确了11个市62个县与四川12个市（州）68个县的县县结对关系。

浙川东西部协作县县结对关系图

浙江还将与四川共同推广“千万工程”和美丽乡村建设经验，在四川结对地区选择一批有条件的重点帮扶村镇，打造一批有特色、有亮点的乡村振兴示范点，为当地提供可借鉴、可参考的浙江样板，助力四川全面推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。

在帮扶方式方法上，进一步做好帮扶车间建设和公益性岗位开发，扩大就近就地就业规模；进一步加强产业合作，助力脱贫乡村特色产业发展；进一步推进消费帮扶，帮助东西部协作地区扩大农牧产品销售市场，以帮扶产品的稳定消费量，实现利益联结低收入对象的稳定收入。

此外，充分发挥四川物产大省、旅游大省、信息产业发达、高校众多和浙江市场大省、数字经济发达、民营经济活跃的比较优势，加强长三角一体化和成渝地区双城经济圈等国家重大战略的规划互动和政策互鉴，全面深化两省在科技创新、产业发展、绿色转型、文化旅游、物流运输等方面的合作，在浙川东西部协作的基础上，达成更多更丰富的合作成果，进一步拓展两省合作的广度和深度。

“我们将推动工作理念、机制、抓手、平台的迭代升级，全力打造浙川东西部协作升级版。”浙江省发展改革委主任、省对口办专职副主任陈伟表示，接下来，浙江将充分发挥优势，打造产业合作、数字化转型、消费帮扶、文化交流、援派铁军5张展示“重要窗口”的金名片。