台州椒江：破解中小微企业环保治理困局

中小企业如何从容应对“环保”工作?在椒江，有个统一的答案——推出“环保管家”，探索市场化环保管理新模式。

台州椒江探索的这一新模式，获得了浙江省三服务十佳典型案例，也被列入2021年浙江省生态环境厅生态文明体制改革项目。

与企同责 倒逼“环保管家”迭代升级

近年来，企业面临的环保压力日益加大，而专业环保知识的缺乏，让企业在环保整治提升时，显得心有余而力不足。此时，市场上诸多“环保管家”应运而生，用专业知识帮助企业过“环保关”，让企业能够腾出时间专注发展。

“在‘环保管家’的帮助下，我们先后投入200多万元，有的放矢进行环保设施提升，彻底解决环保隐患。”位于椒江区前所街道六联工业园区的台州市创丰眼镜有限公司总经理李昌米说。眼下，企业正专注于拓展国外市场，以提高产品品质和附加值，应对原材料上涨带来的冲击。

为什么公司敢一掷200万元，应用于环保工作。因为企业与环保管家同担风险。

为降低企业环保风险，椒江生态环境分局对进入椒江市场的“环保管家”实行择优准入制度；要求“环保管家”在辖区提供服务时，必须和企业签订协议，明确若因“环保管家”在提供专业服务存在过失导致企业环保不达标受到处罚的，将承担50%处罚给企业造成的经济损失。比如说，企业购买了某“环保管家”的服务，如果企业依旧被相关部门处罚10万元，那么该“环保管家”就必须分担其中5万元的罚款。

“共同承担责任，等于给‘环保管家’头上戴上‘紧箍咒’，倒逼他们在服务上更加深入，迭代升级，也让企业与‘环保管家”的合作更有保障。”椒江生态环境分局相关负责人黄健告诉记者。

多方共赢 “环保管家+绿色保险+绿色信贷”

企业与“环保管家”共同担责是一重保障，那如果“环保管家”没做好，不愿承担责任，甚至随意“退市”,又该如何？

去年以来，椒江区创新“环保管家+绿色保险+绿色信贷”市场化环保管理新模式，由“环保管家”为企业梳理存在的环保风险点并提出整改方案，并吸纳保险公司和银行参与，以加快推进企业环保合规运行进程，帮助企业实现绿色发展。

相关保险公司专门为此推出“环保管家”职业责任险，为“环保管家”服务提供担保，在每次事故约定的范围内对企业经济损失进行赔付。“环保管家”必须为每一家企业购买职业责任险，当发生环保事故或者“环保管家”不愿承担责任等情况，有保险公司予以“兜底”，让企业无后顾之忧。

当地银行则对购买“环保管家”服务的企业，给予一定信贷优惠政策，用于环保设施的投入。“有‘环保管家’服务的企业，比较有保障，让我们银行的信贷风险降低了。对企业来说，可以用较低的利率获得贷款。”台州银行海门支行相关负责人叶永燕说。

据悉，椒江还安排1000万元专项资金，对于在两年实施期间，聘任“环保管家”服务并且没有环境违法行为被处罚的企业，提供最高不超过1万元的补贴，鼓励企业加强环保提升工作。

花小钱办大事 不断优化营商环境

规范危废暂存间标识张贴，扩展污水处理池容量，培训企业工作人员……去年下半年，万隆船舶被列入船舶行业整治提升企业，在“环保管家”浙江台境节能环保科技有限公司指导下，不到一个月就完成环保整治并通过验收，快速恢复生产。

这是启用“环保管家”之后受益企业的一个缩影。

企业只要向“环保管家”缴纳2万元年度服务费，就能享受“一企对一专业团队”的精准环保服务，并由“环保管家”共担企业的环保经济损失。“花小钱办大事”，这是椒江不少中小企业对区生态环境分局创新机制的评价。

黄健认为，这个模式的开创，将大大助推企业环保合规运行的进程，为环保服务经济发展提供全新的探索。“环保管家+绿色保险+绿色信贷”环境监管模式，可以建立起政府、环保第三方机构与企业之间监管与合作的良性循环，有助于消除企业污染隐患，帮助它们走上绿色发展之路。

“此举让椒江中小企业减少了环保压力，优化了营商环境。这种模式在国内并没有先例，很值得创新探索。”黄健说。

截至目前，椒江已引进15家“环保管家”企业，已有40多家企业购买了“环保管家”服务，100多家企业正开展服务洽谈。