衢州柯城“510”管理法推动“领雁高飞、群雁齐飞”

　　“当村书记后为村里做了哪些事情？”“承诺的事情有没有说到做到？”“重大决策有没有两委干部一起商量过？”近日，在衢州柯城区万田乡冯坦村户主代表大会上，面对村民询问，村书记冯立龙红了脸、出了汗，但他诚恳的回答依然赢得了村民的掌声。“简简单单的‘十问’，让我对自己有了更清醒的认识，与群众的心也更贴近了。”

　　依托乡村振兴讲堂，柯城区各乡镇（街道）通过村书记工作例会、村书记擂台赛、农村户主代表大会等形式召开村书记“十问”思想分析会，要求村书记向党组织和党员群众开展检视剖析，重点查摆思想动机、时间精力、重大决策、为人处事、遵纪守法等“十个方面问题”，逐项整改，常敲警钟。

　　今年以来，柯城区探索实施村书记“510”（自查“十问”、履职“十会”、严管“十律”、“十事”清单、“十奖”激励）管理办法，打好教育培训、履职监管、擂台竞赛、激励关爱“组合拳”，全面提升全区214名村书记履职能力，扎实做好村社换届“后半篇”文章。目前，有4名村书记被评为衢州市“兴村名师”，20名村书记被评为柯城区“兴村名师”。

　　自查“十问”触及思想灵魂，履职“十会”提高工作能力。航埠镇北二村村书记蓝国芳上任后，面对复杂的矛盾问题，在区派“1+1+1”指导组的帮助下，把兴办老年幸福食堂作为“开门一件事”，将闲置的老村两委办公室改造成了老年幸福食堂，得到村民一致好评。柯城区为经济薄弱村、后进村的村书记以及新任年轻村书记配备导师，共同领办重点项目，揭榜挂帅、一线攻坚，帮助村书记提高“会学习、会谋划、会开会、会说话、会协调、会团结、会跑‘部’、会经营、会管理、会执行”十项本领。

　　严管“十律”强化底线管理。柯城区从村书记工程项目管理、重大事项民主决策、生活作风等十个方面入手，明确村书记“十个一律不得”的底线。如一律不得在工作日午餐和值班期间饮酒、一律不得插手或承接本村工程项目、一律不得回避矛盾问题等。214名村书记全部签订《“十个一律不得”承诺书》，区委组织部、区纪委监委等牵头，每半年联合开展一次“回头看”。凡是违反“十个一律不得”要求的，依纪依规从严处理，并记录到村书记个人重大事项报告，进行区级备案管理应用。

　　同时，围绕区乡两级重点工作、重大项目，柯城区建立村书记“重点任务清单”，因村制宜谋划抓好“三联工程”、集体经济巩固提升、农民共同富裕、村级组织建设整固提升、农民建房等十件大事。目前，全区214个村均建立2021年乡村振兴“十事”清单，挂牌销号、列表推进，村书记们越干越有劲。

　　竞赛“十奖”激励比学赶超。柯城区创设后进村整固提升、集体经济巩固提升、“三联工程”、全域土地综合整治及后半篇文章、重大项目征收等“十大专题擂台赛”。通过擂台比拼，为优秀村集体和村书记颁发“金牛奖”，从区领头雁培育基金中给予一定奖励。目前，已举办“开门一件事”、全域土地综合整治、集体经济巩固提升3次擂台赛，18个村获得“金牛奖”。