发布会上,相关负责人回答记者提问。
记者:浙江在全国率先启动重大突发公共卫生事件一级响应,但是在降级方面却比不少省要晚一些,这些决定出于什么样的考虑?
省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜:关于应急响应级别的降低问题,省委省政府较早就进行了谋划和评估。2月17日,省委常委会决定,在省级应急响应一级响应不变的前提下,各地要根据疫情图,及时调整防控工作的力度,这其实就是给各地充分的授权,落实分区分级精准防控的要求。从省级层面看,之所以较长时期保持一级响应,主要是基于几点考虑。
一是浙江累计确诊病例过千,患者的基数比较大。
二是浙江作为流动人口的大省,我们常年外来的劳务务工人员有2000多万,这意味着随着三返规模的不断扩大,疫情输入的风险较大。特别是近来境外疫情快速蔓延,更加大了防输入工作的严峻性和敏感性。
此外,新冠肺炎也是人类遇到的一个新病种,对其认知还有待不断的深化,要防止公众因疫情趋稳很快就放松警惕。因此在下调应急响应级别方面,浙江总体比较稳健,因为在全国疫情防控仍处于最吃劲的关键阶段,一定要将各种风险因素考虑得更充分一些,避免松懈。
但在经济社会发展,尤其是复工复产方面,省委省政府抓在前头,省里也率先出台了不少针对性的政策措施,近两周的工作成效是明显的。经过各方面的工作准备,基于对浙江乃至全国疫情的总体判断,也基于已经受了一段时间复工复产的压力测试,省委省政府决定,在全省将应急响应级别由一级下调为二级,同时我们鉴于外部疫情输入,特别是境外疫情输入的风险较大,必须继续抓好精密智控机制的全面落地,确保疫情防控和经济社会发展两手硬、两战赢。
记者:应急响应级别的降低是否意味着可以较大幅度地放松管控?尤其是开放更多的公共场所,让城市运行基本回归正常?
省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜:应急响应级别的降低和适当放松管控,应该是正向关联的。在一级应急响应期间,曾经采取了若干封闭式管控的措施,下一步,越来越多的公共场所及经营行业将陆续开放开业,这是全面复工复产的必然选择,也是居民恢复正常生活的必然需求。
公共场所的开放仍然是有序的。一方面,我们对公共场所的开放,建立了负面清单管理体制。一类,是像影剧院、棋牌室、歌厅、舞厅等经营行业;另一类,是室内旅游景点,如体育场、图书馆、博物馆等。这些场所都非常重要,它们是人们满足精神文化生活的重要载体,但是在疫情传播风险明显存在的前提下,只能暂缓开放开业。
另一方面,负面清单外的公共场所和经营行业,已在复工复产的浪潮中逐步开放。但一定要将疫情防控措施落实好,比如,对人员严格实施健康码加体温检测准入,对内部员工加强健康管理。在经营场所内,顾客也要保持适当的距离。经营场地要确保清洁卫生,消毒到位。
这里也要提醒大家,到公共场所还是必须戴口罩,这是给自己设一道低成本的防线,这是大家要切实把好的小门,每个人的安全最终还是由自己负责任。
记者:衢州衢江区在推动企业复工复产方面行动比较早,在这方面主要做了哪些工作?
衢州市衢江区区长朱素芳:我现在所在的位置就是在衢州东港环保热电有限公司。这家企业是一家公共热电企业,虽然是位于衢江开发区内,但却承担着衢州市绿色产业集聚区、衢江开发区和柯城开发区,方圆100多平方公里,共150多家的供气和供热的任务。可以说,这家企业供气供电的负荷情况,某种程度上也是我们全区,甚至是全市企业复工复产情况的一个晴雨表。
下面先请我们衢州东港热电有限公司总经理、浙江海立股份公司董事长姜云峰先生,先把这家企业的供气和供热的情况先给大家做一个介绍:
衢州东港热电有限公司总经理、浙江海立股份公司董事长姜云峰:自春节以来我们东港热电的全体员工加班加点,确保园区企业用气安全。截至今天上午,已经有113家企业恢复用气,现在我们实时的用气负荷已经达到372吨每小时,用气总量已经99%恢复到去年同期的水平。另外,本周又有10多家的企业,将恢复用气。总体来讲,用气负荷正在平稳有序的回升。
衢州市衢江区区长朱素芳:东港热电作为一家民营投资企业在整个疫情期间从来没有间断过生产,为我们全区和全市企业复工复产,提供了强有力的保障,所以我们向姜总也向我们全区一批像姜总这样有社会责任感,有情怀的企业家表示衷心的感谢。
我们全市一共有122家规范企业,在市委市政府的有力领导下,企业家们克服各种困难。到目前为止,全区企业的复工率达到了94%,我们的产能恢复率达到了83%。总体来讲,我们衢江区这个企业复工复产,主要围绕4个方面做好这项工作:第一xx政策,我们刚开始就在指挥部就增设了一个工作组,在企业复工复产的工作中,把疫情防控和企业的复工复产这两项工作一并研究部署,1月31号我们就召开了全区这个企业复工复产工作的筹备会议,并且在全市启动了第1批这个企业和重点项目的复工复产。第二是暖心政策,我们一方面不折不扣抓好落实中央省市的一些助企和惠企的政策,另外一方面,我们也结合衢江的实际情况,制定出台了暖衢10条,比如,针对这个资金周转难的问题,我们政府安排了5000万元的政府周转金,针对员工难的问题,我们专门对新进员工,社保费缴纳6个月以上的,给予每个人1200元钱的补助,缴纳满一年的给予2400元每个人头的补助。同时在金融政策方面,我们给予减息降息,包括明确要求银行不得抽贷压贷等一系列的政策。同时,企业也反映全区面上面上政策多头,有些政策是看得到,但是不知道怎么能吃得到,针对这样的问题啊,我们全区所有的政策进行了统一的梳理,并且,在网上网下,我们专门设立了集政策咨询,申报、审核和兑现的。这样统一的窗口和平台,并且实行及响及兑。到今天为止,我们全区的及响及兑政策已经突破了3000多万,有些企业说享受的是政策,暖的是人心,强的是信心。
记者:衢江区在推进复工复产工作的同时,如何统筹抓好疫情防控?
衢州市衢江区区长朱素芳:总体围绕线上和线下一起抓。线上强化精密智控,全民扫码,所有员工凭健康码出入。充分发挥大数据和雪亮工程等,对重点人群、重点场所实现精准的管控。我们主要是积极帮助指导企业,严格落实六个一:企业的一个承诺、员工上岗前集中一次宣传培训教育、每个人必带一个口罩、出入设置一个检疫口、一律实行分餐制、每日进行一次大消除。让企业明白在疫情防控方面要做哪些事情。
在企业走访过程当中,我们也非常高兴地看到部分企业不但没有受到损失,反而比去年同期增加了不少的效益。企业反映,主要是因为浙江企业复工复产行动比较早,让他们抢了先机,抢了市场。在疫情防控期间,我们也感到虽然疫情惊天动地,但也奈何不了我们基层干部的战天斗地,我们相信在省市有力的领导下,在我们全区干部群众和企业家的共同努力下,我们一定能够用两手硬来确保实现目标。
记者:目前人员返岗难是复工复产工作的最大制约因素。据了解,省里已成立工作专班,请问这方面工作进展如何?
省委组织部副部长、省人力社保厅厅长鲁俊:根据省疫情领导小组的部署,2月26日,组建了由省人社厅牵头,卫生健康、交通运输、大数据等部门参加的企业员工返岗工作专班,着力打通企业复工复产的堵点卡点。2月27日,由人社厅5位副厅长带队,成员单位抽调15名处级干部参加的劳务合作工作组,分5路赴云南、河南、四川等9个劳务输出大省开展工作。浙江的县市区也派出了361个户外工作组,工作组派出后,我们与9个劳务输出大省开展了有效的对接协调。
比如我们与河南省签署了健康码互认合作协议,河南省疫情防控指挥部向全省市县两级政府,发文明确,持有浙江健康码的人员,在河南的一律免检,并通过河南的主流媒体宣传,让广大务工人员家喻户晓,确保河南到浙江务工人员能够出得来。我们与云南成立了浙江劳务协作联合指挥部,并召开了省市县三级视频调度会,统一指挥云南输出浙江务工人员的调动工作。
总体上来看,企业员工返岗工作专班成立以来,通过包车、包机、包专列的形式,省外务工人员返浙进程加快。2月27日派出工作组后,浙江已接返9个劳务输出大省的务工人员26万人。
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