浙江衢州：“融警务”促基层最优治理

办事进平台，融入服务一扇门

为解决“服务群众最后一公里”问题，衢州公安把服务融入“基层治理四平台”和完善“一窗通办”作为主攻方向。

常山县公安局在全国最早探索将公安业务主动融入地方便民服务中心，所有派出所服务窗口撤除并进驻14个乡镇（街道）、189个村社，实现县级134项业务、乡镇119项业务“一窗通办”，58个常用事项从“村级代办”升级为“村级可办”。目前全省已有260余个乡镇（街道）推广了“常山模式”。

目前，衢州全市55个基层派出所全部启用“一窗通办”窗口，这些窗口已进驻市、县两级9个行政服务中心和81个乡镇街道便民服务中心。

“一窗通办”的全面覆盖也推动了衢州“15分钟公安办事圈”的形成，无论城区还是农村，15分钟车程内，群众即可实现公安业务的就近办理。

“融警务”机制意见提出，到2021年要实现全部公安所队窗口进驻基层服务中心，户籍、交警、出入境等事项100%实现“一窗通办”。

智防进村社，融入智慧一座城

衢州“融警务”还对加快“智慧警务”建设进行了有效探索。

衢江区高家镇湖仁村是全镇集体经济最强村，村支书汪水荣带领村民建有400多亩现代果园，全村3平方公里范围内安装了60多个视频探头，只要汪水荣和网格员打开手机，就能实时察看全村的视频监控情况。

网格民警和网格员深入辖区排摸矛盾纠纷隐患。

湖仁村是衢江区“雪亮村居”建设的一个缩影。该区通过“党政牵头、公安主导、企业支撑”，在全区271个行政村建成视频监控探头1.4万个。

这些视频监控全部接入衢江公安分局情指联勤中心、派出所综合指挥室和村级指挥室。通过织密视频监控网，提升前端防范水平，今年来，衢江区纠纷类和盗窃类警情分别同比下降31%、65%。

下一步，衢州公安将积极推动“雪亮工程”延伸至村居、至网格，实现关键部位视频监控全覆盖。同时，结合未来社区建设和城市老旧小区改造，加快推进“智安小区”“智安单位” 建设，并逐步向智慧园区、街区等辐射延伸。

“融警务的核心在于两个方面的融入。”衢州市副市长、公安局长王顺大说，“一是公安主动融入党委政府中心工作，二是要善于把一切可以利用的资源融入公安工作。”

“‘四进四融’是当前‘融警务’建设的重要内容”，王顺大表示，下一步，“融警务”将实现由警务资源的物理融入，向化学反应最后实现复合效应的演进，实现公安体系上、数据上、机制上全面融入社会治理，使之成为衢州公安构建现代警务模式的“金名片”，成为服务群众、促进发展、实现平安最实用、最有效的抓手。 （张帆、毛华届、黄少磊）